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第十二章 中国电子政务的发展基础 * * 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 第十二章 中国电子政务的发展基础 12.1 电子政务的法律政策基础 12.2 电子政务的管理基础 12.3 电子政务的信息资源基础 12.4 电子政务的信息基础设施 12.5 电子政务的技术基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 学习重点 ● 电子政务的法律政策基础； ● 电子政务的管理基础； ● 电子政务的信息资源基础。 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 电子政务是一座壮美的大厦，但如果失去了法律政策基础、管理基础、信息资源基础、信息基础设施，以及以电子信息技术为核心的技术基础，它就会成为无源之水、无本之木，成为没有根基的空中楼阁。为此，要使我国的电子政务获得快速和健康的发展，我们就必须重视对电子政务各项发展基础的构筑。必须清醒地认识到，我国电子政务刚刚开始上路，其基础还并不扎实稳固，强本固基的工作任务还非常繁重而艰巨。 第十二章 中国电子政务的发展基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.1 电子政务的法律政策基础 实施依法治国方略、推动依法行政是中国电子政务的重要目标之一。电子政务的实现过程实际上就是一个政府管理从人治走向法治的过程。因此，电子政务生存和发展的最重要的基础首先就是法律政策基础。 第十二章 中国电子政务的发展基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.2 电子政务的管理基础 我们认为，与电子政务发展需要相适应的管理基础应当具有如下特征。 1树立反映时代发展要求的全新管理理念 2熟悉并正确运用新的管理方式 3全面实施管理的规范化 第十二章 中国电子政务的发展基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.3 电子政务的信息资源基础 电子政务所需要的信息资源基础应当具有以下特征： 　　（1）信息源即信息的来源。可以构成信息源的是那些善于积累和 存储信息的个人以及生产、制作、存储和传播信息的机构。丰富、稳定、可靠，分布大致均衡，保证信息种类齐全、内容丰富，并能源源不断地得到补充； 　　（2）信息内容的质量确有保证，信息冗余度适当； 　　（3）信息资源状况易于得到社会各有关方面的了解，易于得到有效的利用； 　　 第十二章 中国电子政务的发展基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.3 电子政务的信息资源基础 　（4）信息服务发达完善，使信息的获取、利用快捷便利，成本低，能满足尽可能多的组织和公民个人的需求； （5）保护各种社会组织和公民个人依法享有的信息获取权，使他们能公平、平等地享用有用信息，消除信息鸿沟； 　 （6）信息资源可以在尽可能大的空间和人员范围内实现共享； 　 （7）使各种社会组织和个人可以依托既有信息创造和生产新信息的机制得到保持和持续改进，促进信息资源在全社会的增值利用。 第十二章 中国电子政务的发展基础 电子政务教程（第二版） 21世纪公共管理系列教材 12.3 电子政务的信息资源基础 　但是，仅仅有这样一个信息资源基础，要完成电子政务的建设任务还是远远不够的，以下几个方面的工作需要我们必须抓紧做好，尽快完成，这些方面的基础若不扎实，电子政务是无法健康发展的。 　　（1）要进行全面系统的信息源调查，准确掌握信息形成的规律和特点，以有效的管理和技术措施保证信息能源源不断地被创造出来并得到有效的积累。 　　（2）要进一步广开信息源，增加各类信息的储存量，特别是电子化信息的储存量。 第十二