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第三章 建设工程进度控制 第一节 建设工程进度控制概述 一、建设工程进度控制的概念 建设工程项目建设全过程一般包括以下四个阶段:项目决策、项目设计、项目施工和项目验收。建设工程项目全过程四大阶段都存在着进度控制的问题。 建设工程项目进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行,对出现的偏差情况进行分析,采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程进度控制的最终目的是确保建设项目按预定的时间动用或提前交付使用,建设工程进度控制的总目标是建设工期。 建设项目的进度控制,是建设监理工作的一项重要而复杂的任务,特别进入实施阶段的监理工程师的一切活动都是围绕工期、质量、投资“三控制这个中心开展的。在一般情况下,进度快就要增加投资,但工程如提前交付使用就可提高投资效益;进度快有可能影响质量,而质量控制严格,则有可能影响进度,但如因质量控制严格而不致返工,又会加快进度。 控制进度不仅是考虑施工单位的施工速度,还要各个阶段与各个部门之间的紧密配合和协作。与进度有关的单位和部门很多,如与项目审批有关的政府部门、建设单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位、资金贷款单位等,只有对这些有关的单位都进行进度控制,才能有效地控制建设项目的进度。 二、影响建设工程进度的因素 影响建设工程进度的不利因素有很多,如人为因素,技术因素,设备、材料及构配件因素,机具因素,资金因素,水文、地质与气象因素,以及其他自然与社会环境等方面的因素。其中,人为因素是最大的干扰因素。从产生的根源看,有的来源于建设单位及其上级主管部门;有的来源于勘察设计、施工及材料、设备供应单位;有的来源于政府、建设主管部门、有关协作单位和社会;有的来源于各种自然条件;也有的来源于建设监理单位。在工程建设过程中,常见的影响因素如下: 1.业主因素 如业主使用要求改变而进行设计变更;应提供的施工场地条件不能及时提供或所提供的场地不能满足工程正常需要;不能及时向施工单位或材料供应商付款等。 2.勘察设计因素 如勘察资料不准确,特别是地质资料错误或遗漏;设计内容不完善,规范应用不恰当,设计有缺陷或错误;设计对施工的可能性未考虑或考虑不周;施工图纸供应不及时、不配套,或出现重大差错等。 3.施工技术因素 如施工工艺错误;不合理的施工方案;施工安全措施不当;不可靠的技术的应用等。 4.自然环境因素 如复杂的工程地质条件;不明的水文气象条件;地下埋藏文物的保护、处理;洪水、地震、台风等不可抗力等。 5.社会环境因素 如外单位临近工程施工干扰;节假日交通、市容整顿的限制;临时停电、停水、断路;以及法律及制度变化;经济制裁;战争、骚乱、罢工、企业倒闭等。 6.组织管理因素 如向有关部门提出各种申请审批手续的延误;合同签订时遗漏条款、表达失当;计划安排不周密,组织协调不力,导致停工待料、相关作业脱节;领导不力,指挥失当,使参加工程建设的各个单位、各个专业、各个施工过程之间交接、配合上发生矛盾等。 7.材料、设备因素 如材料、构配件、机具、设备供应环节的差错,品种、规格、质量、数量、时间不能满足工程的需要;特殊材料及新材料的不合理使用;施工设备不配套,选型失当,安装失误,有故障等。 8.资金因素 如有关方拖欠资金、资金不到位、资金短缺、汇率浮动、通货膨胀等。 以上这些因素干扰,都将直接影响到进度的控制。因此,要求我们在项目总进度计划实施过程中,要按计划对建设活动进行全面控制,并对进度目标的实施情况经常地、定期地进行检查和分析,一旦发现问题,及时采取针对性的控制措施,以保证原定目标的实现。 三、工程项目进度控制的主要内容 (1)根据建设单位和监理单位签订的监理委托合同的规定,监理工程师要全面掌握建设项目的规模大小、工程特征和复杂程度、具体实现条件和工程建设总目标,以及单项竣工投产要求,并以此为依据,制定项目的总控制进度计划。 (2)认真研究受监工程项目的招标和发包合同中明确的工程进度条款,制定的建设工期总进度目标应该是科学合理的,并应有保证实施的手段和措施。 (3)积极协助建设单位办理受监工程项目前期的各项准备工作,保证建设工程如期开工,包括: 1)土地征用和施工现场障碍的拆迁; 2)建设用地红线划定手续; 3)勘察设计委托合同签订; 4)施工用水、用电、用气等增容手续; 5)交纳各种
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