保亭县旅游目的地建设调查报告(2010.10).docVIP

低碳旅游 强县富民 ——保亭县旅游目的地建设调查报告（2010.10） 海南省旅游发展研究会调研组 第一部分 保亭旅游概览 保亭旅游概况 保亭县位于海岛中部，毗连三亚，是海南省仅有两个黎族苗族自治县之一，人口15.8万人，黎苗族人口占全县的60%，辖区1160.6平方公里。从上世纪90年代中期以来，保亭将旅游产业定位为经济发展主要产业，努力打造绿色旅游品牌，凭靠自然资源，以三亚国际滨海城市为依托，以开发温泉旅游产品为重点，精心挖掘民俗文化旅游和热带雨林文化旅游。目前该县旅游业已发展形成南北双翼展飞的格局，即南面毗邻三亚，有民俗风情浓郁的甘什岭槟榔谷海南原住民文化游览区，和神秘神奇的呀诺达雨林文化旅游区；北面有七仙岭温泉国家森林公园。旅游基础设施方面，七仙岭已有温泉度假酒店7家，拥有豪华客房和标准房500多间，还有一个18洞国际标准的山地高尔夫球场；七仙岭现在在建的酒店项目有4家，还有一个高尔夫球项目。主要景区基本以硬化路面道路连通。 2009年全县共接待游客将达到138万人次,同比增长114.6%；旅游收入1.83亿元,同比增长71%；其中过夜游客27万人次，同比增长19.4%，接待入境游客2万人次，同比增长87.6%。2010年上半年全县共接待游客107.2万人次,同比增长79.4%；旅游收入1.32亿元,同比增长64.8%；其中过夜游客16.8万人次，同比增长26.3%，接待入境游客1.19万人次，同比增长6.3%。七仙岭温泉国家森林公园接待过夜游客8.2万人次，同比增长6.2%；槟榔谷接待游客30.2万人次，同比增长63.9%；呀诺达雨林文化旅游区接待游客达到58.1万人次，同比增长108.4%。 保亭县旅游发展基础 人文资源基础：保亭县人口15.8万人，黎苗族同胞占60%，黎苗族同胞长期居住本土，有丰富的少数民族文化，其中有列入非物质保护遗产的就有四项——钻木取火、黎族织锦艺术、树皮被、黎族传统竹木器乐等，此外还有纹脸、粮仓、船形屋等，这些都是中华民族文化的结晶。 自然资源基础：保亭辖区1160.6平方公里，森林覆盖率达70.1%，区内有丰富的天然资源，有国家级的七仙岭温泉森林公园；有温泉温度最高达95摄氏度，含有钾、钠、硅、镁、铁等多种人体所需的微量元素的硅酸重碳酸钠型田野温泉；有世界罕见的热带喀斯特地貌，占地500多亩的仙安石林；有目前海南发现的最大最长的仙龙溶洞；有奇峰、溪流、瀑布、原始森林、田园风光等特色的保亭“九寨沟”—八村生态区等。这些资源有的已开发，有的尚未开发，这些未开发的资源将是我县旅游后发的巨大潜力所在。 基础设施基础：我县虽处中部山区，但通往县城交通比较捷便，往东有通往东线公路的省道，往南往北有中线国道，这在中部市县来说，都有明显的优势，今年被列为重点项目的保城至海棠湾公路，将是保亭旅游发展的又一个良好机遇。 基础环境基础：保亭地处海南中南部，南往国际滨海旅游城市三亚仅1小时路程，东往陵水、万宁也在30-70分钟内，区位优势明显。2006年被评为“国家卫生县城”，2007年被评为“国家园林县城”，2008年评为“国家文明县城”和“中国民间文化艺术之乡”；2009年我县被亚太旅游联合会授予“中国最佳文化生态旅游目的地”、“中国最佳绿色旅游名县”、“中国最具民俗文化特色旅游目的地”的称号；保亭县取得这些荣誉，为旅游业发展奠定了良好的基础。 保亭旅游业发展的方向：以资源为基础，以特色为目标，建设高端旅游产品，全面对接三亚高端发展，与三亚形成山海并举，蓝绿互动，差异互补的旅游格局。以“雨林温泉、奇境保亭”为形象，做精做美做足雨林文化、山水文化、山石文化、温泉文化、民俗文化、节庆文化、养生文化。 建设高端旅游产品，与三亚全面对接：以主动融入南部经济旅游圈姿态，建设特色化、差异化。互补性强的旅游高端产品。1是建设和提升与环境相配的景区、酒店新的项目提高准入门槛，旧的全面进行改造。2是包装七仙岭景区、提高七仙岭景区的档次和水平。把雨林温泉打造成国际品牌与三亚的国际滨海城市相对接。 建设风情小镇、突出民俗风情：包装现有县城，将民族建筑、民族图腾壁画、服装等溶于全城景观，突出民族特色，具体出来保亭才能体验到黎苗文化，不来保亭旅游是一生的遗憾。 做好民族节庆活动：继续做好一年一度的海南温泉嬉水节、重阳节登高等具有民族特色的节庆活动。展示黎苗本土文化，让更多的游客了解保亭，才提高保亭知名度。 建设大区小镇：利用呀喏达雨林文化旅游区效应，在三道地区建设大区小镇示范地，找准统筹城乡经济切入点，开展大区小镇建设，着力解决农民失地后的就业、养老，保障等问题，把旅游发展的成果，惠及到当地农民群众，为新农村建设、城乡一体化，走一条可借鉴的道路。 通过建设高端景区，酒店与三亚高端发展平台，带动旅游房地产的发展：保亭经过前几年