第八章-市场失灵与政府干预.pptVIP

第八章 市场失灵与政府干预 一、市场机制的局限性 “市场效率的两大限制：市场失灵和不能被接受的收入分配。” 萨缪尔森：《经济学》（第十六版） 市场失灵[Market Failure] 指在有些情况下仅仅依靠价格调节并不能实现资源配置最优。市场失灵产生于公共物品、外部性与垄断。市场机制本身在某些场合下并不能导致资源有效配置的结果。 不能接受的收入分配 即使市场是有效率的，它也可能带来社会所不能接受的收入分配结果——贫富悬殊。 广义的市场失灵将不能接受的收入分配也包括在内。 二、市场失灵的主要表现 ①市场存在着垄断或不完全竞争，阻碍要素自由流动，降低资源配置效率,使其并不总是产生最有效的结果 。 ②市场行为的外部性无法由市场本身解决,可能产生负面的外溢效果。 ③市场机制不能保证公共物品的供给。 ④市场信息的不完全性或不对称性所导致的经济中的不确定性。 ⑤市场所导致的收入分配后果在政治上或道义上无法接受。 第一节 市场失灵与政府干预 一、公共物品 （一）公共物品与私人物品 私人物品private goods： 每单位物品只能由一个人消费的物品与劳务 纯粹公共物品pure public goods： 每个人的消费不会导致别人对该物品的消费减少的物品 私人物品 private goods： 特点：竞争性 排他性 纯粹公共物品 pure public goods： 特点：非竞争性 非排他性 混合物品（准公共物品） Mixed goods 竞争性： 在资源既定的条件下，如果某种物品被一个人消费以后，使其他消费者的可用量减少，就说明这种物品具有竞争性 即每多提供一件或一种私人物品，都要增加生产成本，因而竞争性是私人物品的一个特征。 排他性： 人们必须对一种商品支付价格方可消费，只有付费方能消费，不付费就不能消费 某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之外，私人产品在使用上具有排他性 国防 环境保护 养老金 失业补助 金融服务 邮政服务 公共物品的上诉特征主要来自公共物品的不可分性，也称“非分割性”。 既然公共物品是不可分的，它就无法像私人物品那样，实现谁付钱谁消费的原则，只好让那些没有承担成本的人也从中收益。 经济学上把这种现象叫做“免费搭车”，或者“搭便车” （二）公共物品的最优数量 在现实社会生活中，社会成员越多，社会提供的公共物品就越低于最佳数量。任何一个社会都会鼓励公民多为社会做贡献来提供公共物品，但这是很有限的。 因此，政府必须干预，以便于尽量保障提供适当数量的公共物品。 公共选择可以看作是一系列可行的社会状态之间的选择，公共选择的一个重要方式是投票表决。 投票表决的过程实际上可以理解为显示社会偏好的过程，最后达到有限资源的最优配置。 （三）公共物品与公共选择 如果至少有一人认为A优(或劣)于B,而没有人认为A劣(或优)于B，则从社会的观点看，也有A优(或劣)于B。如果两人都认为A与 B无差异，则从社会的观点看，也有A与B无差异。 帕累托最优 1.帕累托最优：也称帕累托效率、帕累托改善： 指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，而不可能再使人的处境变好。 帕累托改进： 指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。 如果一个经济体不是帕累托最优，则存在一些人可以在不使其他人的境况变坏的情况下使自己的境况变好的情形。普遍认为这样低效的产出的情况是需要避免的，因此帕累托最优是评价一个经济体和政治方针的非常重要的标准。 民主选择的原则和困难： 1、一致性原则 缺陷： 首先，摸索寻找对每个人都适宜的点可能需要花费很多时间 其次，一致性通过规则可能会助长对策性行为。 总成本在集体成员之间进行分摊，并让全体成员就公共物品的数量进行公共选择，使每个成员承担的费用与该成员对公共物品的真实评价相符合，每个成员所愿意支付的费用总和正好等于生产公共物品的总成本。 在利润为零的约束条件下，使公共物品的收费采取与每个消费者的需求强度有关的方案，即针对每个消费者对公共物品的真实评价，分别收取各自不同的价格。若消费者评价高 ，收取的费用就高；若评价低，收取的费用就低。 2、多数通过规则 缺陷： 首先，单个参与者的选择在多数投票规则下可能被忽略 其次，它会助长投票者不重视选举权的行为，甚至放弃选举权 3、投票悖论 投票悖论指的是在通过“多数原则”实现个人选择到集体选择的转换过程中所遇到的障碍或非传递性，这是阿罗的不可能定理衍生出的难题。 公共选择理论对投票行为的研究假设投票是那些其福利受到投票结果影响的人们进行的，投票行为的作用是将个人偏好转化为社会偏好。在多数投票原则下，可能没有稳定一致的结果。 阿罗不可能定理 斯坦福大学教授肯尼思·阿罗(K