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吃不穷,穿不穷,打算不到必受穷。 ——民谚 第三章 计划 第一节 计划的性质和作用 一、计划的含义 二、计划的特征 三、计划的作用 四、计划的任务 五、计划工作的内容 一、计划的含义 计划就是指组织根据环境的需要和自身特点,确定其在某一特定时期内的目标,并通过全局战略和具体行动方案的制定、执行和监督来协调、组织各类资源以顺利达到预期目标的过程。 二、计划的特征 (一)目标性 确定目标是计划的首要任务。 (二)普遍性 1.内容是普遍的; 2.计划人是普遍的。 (三)有效性 1.要准确; 2.可操作; 3.要经济。 (四)严肃性 1.制定上; 2.执行上; 4.修改上。 (五)经济性 1.较少的投入;2.较多的收益。 (六)灵活性 1.指标要有一定的幅度; 2.要由应急备用计划; 3.建立计划调整机制(滚动计划)。 三、计划的作用 (一)使决策目标具体化 (二)减少不确定性因素的冲击 (三)减少浪费和冗余 (四)为控制提供标准 (五)有效领导的前提 四、计划的任务 基本任务: 1. 定义组织的目标; 2. 制定全局战略以实现这些目标; 3. 编制全面的具体行动方案以综合协调各种活动。 具体任务: 1. 合理利用资源; 2. 组织业务活动; 3. 提高管理效率。 五、计划工作的内容 做什么(What to do it)? 为何做(Why to do it)? 何时做(When to do it)? 何地做(Where to do it)? 谁去做(Who to do it)? 怎么做(How to do it)? 六、计划的基本类型 (二)按计划的重要性划分 1. 战略计划(strategic plans) 为组织设定总体目标和寻求组织在环境中的地位的计划。由高层管理人员制定。 (1)它是一种方向性计划,决定组织发展方向以及如何实现这一方向。 (2)它是一种受环境约束的决策。注重组织与环境之间的关系。 (3)时间跨度较长。 2. 战术计划(operational plans)。 规定总体目标如何实现的计划。时间跨度较短。如月度计划、周计划、日计划等。指导管理者逐步而又系统的实施战略计划。 (三)按照计划的明确程度划分 1.具体计划(specific plans)。具有明确的目标,不存在模棱两可、容易引起误解的问题。如一位经理打算使它的企业销售额在未来的12个月增长12%,他或许要制定特定的程序、预算分配方案,以及实现目标的各项活动的进度表,这就是具体计划。具体计划的局限性在于缺乏灵活性,未来的明确性和可预见性条件不一定在所有的情况下都能得到满足,当环境不确定性很高时,要求管理者保持足够的灵活性以适应变化。 2.指导性计划(directional plans)。只规定一些一般的方针,他指出重点,但是不把管理者局限在具体的目标和特定的行动方案上。如具体计划规定未来6个月成本降低4%,销售额增加6%;指导性计划规定未来6个月使利润增加5%-10%,指导性计划具有内在的灵活性。 (四)按计划制定者的层次划分 (1)高层管理计划。 以整个组织为单位,着眼于组织整体的、长远的安排,一般属于战略计划。 (2)中层管理计划。 着眼于组织内部的各个组成部分的定位及相互关系的确定,它即可能包含部门的分目标等战略性质的内容,也可能有各部门的工作方案等作业性的内容。 (3)基层管理计划。 着眼于每个岗位、每个员工、每个工作时间单位的工作协调和安排,基本是作业性的内容。 (五)按组织的职能划分 生产计划 营销计划 财务计划 人事计划 技术开发计划 机器设备维修计划 原材料采购供应计划 第二节 计划的原则和程序 一、制定计划的要求 制定科学的计划应满足下列基本要求: 计划应具有预见性 计划应具有可行性 计划应具有强制性和弹性 计划应具有完整性和系统性 计划应具有连续性 计划应具有效益型 二、计划的原则 具体原则: (一)全局性原则 1.企业服从国家全局 2.部门服从企业全局 (二)平衡原则 1.总体计划与分部计划 2.计划能力与实际能力 3.各环节之间的能力 (三)效益原则 (四)弹性原则 对未来的超前反映 (五)民主原则 强调参与 企业经营目标 企业的经营目标是企业在一定时期内生产经营经营活动预计要达到的水平和结果,它表现为一系列的技术经济指标,是引导企业沿着一定的方向进行生产经营活动取得经济效益的灯塔。 企业的计划工作,从高层的战略计划到基层的执行计划都要有自己的
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