建设项目安全预评价作业指导书.doc

建设项目安全预评价作业指导书 1.目的 本作业指导书规定了建设项目安全预评价工作的总体内容，为湖南远能安全评价有限公司安全评价人员编制建设项目安全预评价报告提供规范的格式。 2.适用范围 为经批准的安全评价范围一类和二类的安全预评价。安全预评价是根据建设项目可行性研究报告，分析和预测该建设项目的危险、有害因素的种类和影响程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理的建议。 3.职责、权限和评价人员组成 3.l.综合部负责安全评价报告的打印、装订；市场开发部负责安全验收评价报告的发放。 3.2.综合部负责保管安全评价的原始记录和安全评价报告等档案记录。 3.3.安全评价部负责安全验收评价的实施。 3.4.安全评价人员负责安全验收评价报告的编制。 3.5.安全评价技术负责人和技术专家负责评价报告的内部评审。 3.6.安全评价过程控制负责人或安全评价机构负责人负责审核批准安全评价报告。 3.7.安全评价人员应由评价专职部门和专职技术人员承担。公司的专职技术人员由评价人员和技术专家组成。 安全评价组人员分工的根据安全评价组组长和主要评价人员的工作能力和工作经验来确定。 3.8.要求安全评价人员具有一定的知识结构。 熟悉评价对象的专业技术知识； 安全知识基础深厚，能熟练运用安全系统工程评价方法； 具有一定实践经验，掌握以往事故案例； 知识面较宽，具有一定的评价报告书编撰能力。 3.9.基于逐步完善的评价项目评价机制，公司开展安全评价应与委托方签订委托协议，明确双方的权利、责任和义务。 4.安全预评价内容 安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管理建议的一种安全评价。实际上就是在项目建设前期用安全评价原理和方法对系统（工程、项目）的危险性、危害性进行预测性评价。 4.1.安全预评价的工作程序 安全预评价以拟建建设项目作为研究对象、根据生产工艺过程使用和产生的物质、主要设备和操作条件研究系统的固有危险及有害因素，应用系统安全工程的方法，对系统的危险性和危害性进行定性、定量分析，确定系统的危险、有害因素及其危险、危害程度；针对主要危险、有害因素及其产生危险、危害后果的条件提出消除、预防和减弱它们的对策措施；评价采取措施后的系统是否能满足国家规定的安全标准的要求，从而得出建设项目应如何设计、管理才能达到安全指标要求的结论。  4.1.1.安全预评价的工作流程 熟悉现场情况 熟悉现场情况 现场管理人员座谈 资料调研（法律法规等） 现场资料收集整理与分析 调研资料整理与分析 危险、有害因素分析 划分评价单元 单元危险源分析 划分评价单元 危险、有害因素分类及其伤害形式 危险源分析及其结果 安全预评价方法选择 进行安全预评价 建立评价模型 进行模拟计算 安全预评价结果分析 安全对策措施及建议 安全预评价结论 编制评价报告 分析结果； 事故可能性； 事故后果； 危害范围； 危险区域。 签定安全预评价合同预评价的工作流程合同 编制安全预评价大纲 前期准备及合同评审 （1）前期准备工作及合同评审 初步了解建设项目概况，收集有关资料，组建安全评价组，签订安全预评价合同。 1）洽谈 委托方介绍单位概况、产品规模、建设内容和地点、工艺流程、总投资、预评价进度要求、工程进展情况等；受托方介绍单位和人员资质，预评价工作所需时间，要求提供的资料等。 2）签订必威体育官网网址协议 双方有了初步意向后，根据委托方要求签订必威体育官网网址协议，受托方承担技术和资料必威体育官网网址义务，委托方提供可行性研究报告等基础资料。 3）投标 受委托方编写标书参加投标，标书除委托方规定要求外，一般包括公司资质情况、课题组人员、计划工作进度、报价等内容。 4）签订合同 预评价合同主要包括服务内容和要求、履行期限和方式、委托方提供资料和工作条件、验收和评价方法、服务费用及支付方式等。 5）应获取的相关资料 A.1 .建设项目综合性资料 建设单位概况 建设项目概况 建设工程总平面图 建设项目与周边环境关系位置图 建设项目工艺流程及物料平衡图 气象条件（包括年平均温度、气压、年平均风速、12个月月平均风速、风向、风频、年平均湿度、大气温度等）； 建设项目安全职业安全卫生组织机构及人员设置。 A.2. 建设项目设计依据 建设项目立项批准文件 建设项目设计依据的地质、水文资料 建设项目设计依据的其他有关安全资料 A.3 .建设项目设计文件 建设项目可行性研究报告（最终版） 改建、扩建项目相关的其他设计文件 A.4. 安全设施、设备、工艺、物料资料 工艺设计文件中的工艺过程描述与说明； 工艺设计文件中关于安全系统描述与说明和HSE（环境安全健康）评估的有关说明； 工艺装置最终版可行性研究报告说明； 工艺主要设施、设备和工艺数据表，主要包括下列内容