“国家和社会”框架下的农村中小学布局调整 ———以江苏省A 县L 镇为例.pdfVIP

29 4 中国农业大学学报( ) Vol． 29 No． 4 第 卷第 期 社会科学版 2012 12 China Agricultural University Journal of Social Sciences Edition Dec． ，2012 年 月 “ ” 国家和社会 框架下的农村中小学布局调整 ——— A L 以江苏省 县 镇为例 饶 静 孟祥丹 ［ ］ “ ” 、 摘 要 文章在 国家和农村社会 的框架下分析了农村中小学布局调整对农村教育 农村社区发展 。 ， 的影响以及出现偏差的原因 在农村中小学布局调整过程中 中央政府通过转移支付和项目的形式加 大教育投入， ， 县级政府在统筹县域乡村基础教育资金进行农村中小学布局调整时出现了偏差 乡村社会 “ ” 。 “ ” 。 遭遇 被调整 加速衰败 导致县级政府行为偏差的主要原因有 被城市化绑架 和缺乏自下而上的参与 ［ ］ ; ; 关键词 农村中小学 布局调整 农村社区发展 200 1 ， ( ) 年 国务院召开的全国义务教育工作会议将农村中小学布局调整 以下简称布局调整 列 。 。 入农村义务教育发展重点工作之一 各地政府纷纷制定本地区的农村中小学布局调整规划 通过 ， ， ， ， 布局结构调整 撤并了一批条件较差的教学点 促进了教育资源的合理配置 提高了学校规模效益 ， ; ， 改善了农村学校办学条件 促进了区域内教育均衡发展 同时还优化了农村中小学教师队伍 提高 ［-3］ ! 。 。 了教育教学质量 布局调整促进了农村寄宿制学校的快速发展 农村寄宿制学校的发展解决 ， ， 了农村学生每天走十几里路上学的困境 给农村孩子争取了更多的学习时间 并改善了学生生活条 ， ［4］。 10 ，20 10 件 提高了农村学生独立生活的能力 如今农村中小学布局调整已开展了 年 年全国小 学数为257 4 10 ［5］， 1999 582 291 ［6］ 44. 2% 。 所 只占 年 所 的 这也给农村教育带来了很多负面的影 :(1) 、