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公文写作3 公文的种类： 命令、决议、决定、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、议案、纪要15种公文。 命令（令） 由国家权力机关、行政机关、军事机关及其负责人颁布的，具有强制执行性质的领导性、指挥性的下行公文，内容重要，具有权威性和强制性。 适用范围： 适用于依法公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；批准授予和晋升衔级；嘉奖有关单位和人员。 使用主体：命令级别较高，对其使用主体有严格要求。国家行政机关及其领导人发布、国务院各部门、乡镇以上各级人民政府在他们的本身权限内可以制发命令。 举个例子 决议 适用于会议讨论通过的重大决策事项。 特点：权威性、指导性。 “决议”和“决定”的区分： 决定是党政领导机关对重要事项或重大行动做出决策、安排和规定的指导性、指挥性公务文书。 在实际运用中，还应对“决议”和“决定”做以下区分： 1.从制作程序上区分 “决议”须经某一级机关或组织机构的法定会议对某一议题进行集体讨论，由法定多数表决通过，然后形成正式文件，并以会议的名义公布。而“决定”却不一定经过法定会议讨论通过的程序。它既可以是某种会议讨论研究的成果，形成正式文件予以公布，也可由各级领导机关直接制作并予以公布。因此，可以认定，凡未经有关法定会议讨论通过这一程序，而是以领导机关的名义发布的议决性文件，就只能使用“决定”。 2.从作用上区分 “决议”一律要求下级机关执行。而“决定”只有“部署性决定”才要求下级机关执行，“宣告性决定”只起知照性作用，一般不要求下级机关执行。 3.从内容上区分 ①在会议讨论通过的前提下，凡作出了具体的规定和要求，履行法定的权力，强制有关部门贯彻执行的，用“决定”。若只是简要地表示肯定或否定的意见，履行法律程序，指导有关部门遵照办理的，用“决议”。 ②由会议或领导机关直接制定发布行政法规，用“决定”。由会议审议批准某项议案、重要报告、法规，用“决议”，所审议批准的条文作为“决议”的附件。 ③授予荣誉称号或给予处分，用“决定”。审议机构成立或撤销，用“决议”。 4.从写法上区分 公布性决议、批准性决议一般写得比较简要、笼统。阐述性决议除指出指令性意见外，还要对决议事项本身的有关问题作若干必要的论述或说明，即作一些理论上的阐述。“决定”的写法与“决议”大不相同，它不多说理论上的道理，而往往着重提出开展某项工作的步骤、措施、要求等。“决定”要求写得明确、具体一些，措施也更落实，行政约束力强，可以直接成为下级机关行动的准则。而“决议”往往写得比较概括，原则性条文多，下级机关在贯彻执行时，多数还要根据“决议”制定相应的具体办法或实施措施。 决定 决定是适用于对重要事项作出决定和部署、奖惩有关单位及人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项的公文。 决定具有全局性、指令性和规范性的特点。 注意事项 1.文种使用要正确 决定的内容要和“决定”文种相符，避免把“决定”与“命令”等公文文种相混淆，写作之前要用心体会，正确区分。 2.原因要简短明确 决定是制约性非常强的公文，要求下级机关无条件执行。因此，行文时，对于做出决定的原因应写得简短明确，不可长篇大论，以示决定的强制性。 3.事项要具体可行 决定既然要求下级机关无条件执行，那么决定的事项就应该写得具体明确，具有一定的可行性，以利于下级机关遵照执行。 举个例子 公报 适用于公布重要决定或重要事项。 公告 公告，是指政府、团体对重大事件当众正式公布或者公开宣告，宣布。 如《毛主席宣布中华人民共和国中央人民政府成立的--------》。 举个例子 通告 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。 特点： 应用的广泛性。 受文对象的限定性。 发文内容的周知性、法规性、务实性。 作用效力的强制性。 意见 意见的概念及特点 意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。 特点： 1.内容的多样化 2.行文的多向性 3.作用的多用性 按性质和内容分，有建议性意见、指导性意见和征询性意见。 从行文上： 下行的意见 可提出贯彻执行或要求、希望。 上行的意见 1.“呈报性意见”可用“以上意见供决策参考” 2.“呈转性意见”可提出批转的要求，用“以上意见如无不妥，请批转各地执行”等。 3.有时也可不写结尾。 通知 通知，适用于发布传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。 通知是公文中使用频率最高的文种。 特点主要有： 1.使用范围的广泛性 2.功能的多样性 3.明显的时效性 4.执行性与告知性 通知写作时一定要注意以下三点： 1.内容准确，措施具体； 2.讲求实效和时效； 3.语言