传染病防治法与重点传染病管理.pptVIP

传染病防治法及重点传染病管理 2009年6月18日 修订传染病防治法的原因 传染病防治形势发生巨大变化 双重威胁 应对挑战 建立完善公共卫生体制需要 效 率 透明性 协调性 修订传染病防治法的基础 良好的立法环境 实践基础 法律基础 理论基础 修订传染病防治法的主要目的 强调各级政府、政府有关部门在传染病防治中的职责。 突出对传染病的预防和预警。 将预防的关口前移。 强调医疗机构在预防传染病中的基础地位，真正做到防治结合。 完善疫情报告、通报和公布制度。 完善传染病暴发、流行时的控制措施。 规范传染病的救治活动。 加强传染病防治的保障制度建设。 修改后的主要特点 明确提出了机构和体系的建设 明确提出了财政保障措施 强调政府和有关部门职责多 明确规定了各级业务机构的职责 措施规定得详细，便于直接操作 法律授权多 修订后的传染病防治法的五大突破(1) 突破了传染病防治机构职责不分、层次不清 的老问题，优化了传染病防治职责 严格区别，赋予不同职责 相互联系，但又有制约 上下不一，明确分工 职责法定 修订后的传染病防治法的五大突破(2) 突破了单一的疫情报告模式，对疫情信息渠 道实现了多样化 特别报告 常规报告 相互通报 修订后的传染病防治法的五大突破(3) 突破了传染病防治是纯专业、纯技术的观 念，对传染病预防控制措施实行法律救济 预防控制措施的性质 限制人身自由 法律要求 强制力作后盾 与相关法律精神一致 有利于传染病防治机构履行职责 修订后的传染病防治法的五大突破(4) 突破了卫生部门的局限性，强化了保障措施在传染病防治中的作用 日常经费 项目经费 补助经费 减免费用 修订后的传染病防治法的五大突破(5) 突破了政府及部门失职、渎职不受处罚的局面，建立了全面严格的法律责任 受罚行为大大增加 处罚形式大大增加 提高了罚款额度 需要重点说明的制度(1) 传染病监测制度 涉及的内容。 监测的方式、方法。 涉及的机构及其职责。 传染病预警制度 传染病分类管理制度 明确各级疾病预防控制机构的职责 明确医疗机构在传染病预防中的职责 需要重点说明的制度(2) 对医学院校职责的规定 与传染病防治有关的生物安全制度 艾滋病防治制度 血液制品管理制度 传染病医疗救治服务网络的建设 进入现场的规定 政府的职责(1) 第四条：公布疫情 第五条、第五十条：防治规划并组织实施，建立预防、救治、监管体系 第十三条：组织开展卫生活动、健康教育、卫生建设、除四害 第十四条：公卫设施、饮用水、三废处理 第二十条：制定预案 政府的职责(2) 新法新增条款，对各部门单位开展健康教育 的要求（第十条）： 新闻：无偿控制健康教育公益宣传 学校：开展健康知识和传染病预防知识教育 医学院校：对学生和相关人员进行预防医学教育就培训 疾控机构、医疗机构：定期对工作人员进行传染病防治知识技能的培训 政府的职责(3) 第二十四条：AIDS的预防和控制 第四十一、四十二、四十三、四十九条：甲类传染病疫情的控制，传染病暴发、流行的处理，传染病人的救治 第六十、第六十一、第六十三条：经费保证（日常经费、补助经费、项目经费、费用减免、物资储备及其调用等） 政府其他部门的职责（1） 卫生行政部门 第六条：负责全国传染病防治及其监管工作 第十五条：制定预防接种规划，组织实施 第十七条：制定传染病监测规划（计划）和方案 第十九条：及时发出传染病预警公告 第三十四、三十五、三十六条：通报相关疫情信息，公布疫情信息 第六章：监管职责 第六十六条：法律责任（责令改正、通报批评、行政处罚、刑事责任等） 政府其他部门的职责（2） 第六条：解放军卫生行政部门（注） 第十三、二十五条：农、林、牧、交通等部门 第四十九条：交通部门优先运送 突出对传染病的预防和预警 预防 第十三条：健康教育（目的—倡导文明健康的生活方式、提高防病意识和应对能力） 第十五条：预防接种制度—一类疫苗免费 第十六条：传染病人不得从事的工作 第十七条：监测制度—网络报告 预防措施 各种管理制度、操作规范：传染病报告、医院感染、采供用血、实验室、科研机构、防护、大型建设项目、消毒产品、饮用水及其涉水产品、除四害、三废处理等 预警制度 第十九条：预警制度（省级及以上政府发出预警） 新增条款：传染病预警是传染病预防工作的重点内容，是减少暴发、流行最有效的方法 预案方案 第二十条：传染病预防控制预案（以疾病控制机构为主，如重大疫情，如霍乱等肠道传染病、肺结核、AIDS/其他呼吸道传染病，SARS，人禽流感等） 预案是在传染病发生、流行之前制定的应对措施 政府制定，报上一级政府备案 医疗机构：SARS，人禽流感等预案 前移预防的关口 第四章第四十九条对医疗