湖南区际生态补偿标准核算.PDF

第11 卷 第1 期 中 南 林 业 科 技 大 学 学 报( 社 会 科 学 版) Vol. 11 No.1 2017 年2 月 JOURNAL OF CENTRAL SOUTH UNIVERSITY OF FORESTRY TECHNOLOGY (Social Sciences) Feb. 2017 Doi:10.14067/ki.1673-9272.2017.01.006 http: // 湖南省区际生态补偿标准核算 ——基于生态足迹方法 肖建武，余 璐，陈 为，沈陈忱 （中南林业科技大学商学院，湖南 长沙 410004 ） 摘 要：运用生态足迹模型为方法，计量了湖南省所辖 14 个地州的生态足迹和生态承载力，以此为基础核 算了湖南省所辖14 个地州间区际生态补偿标准。结果表明：14 个地州区际之间，长沙、株洲、湘潭、益阳和 娄底5 个地州支付生态补偿，其余9 个地州获得生态补偿；从补偿总量来看，湖南省需支付的生态补偿总量为 121.5 亿，获得的生态补偿总量为 112.31 亿 ，支付总量略大于取得补偿总量，说明湖南省生态系统服务的提供 小于生态系统服务的供给，还需向外索取；从生态补偿量的构成来看，湖南省的生态资源供给主要集中在耕地 生态生产性土地上，生态资源消耗则集中在化石能源地生态生产性土地上；从经济发展水平来看，在生态盈余/ 赤字不变的条件下，地区经济发展水平越高，生态补偿调整系数也越大，从而其取得/ 支付的生态补偿量越大。 关键词：生态补偿；生态足迹；区际；湖南省 中图分类号：F205 文献标志码：A 文章编号：1673-9272(2017)01-0027-07 生态系统是人类社会、经济与环境可持续发 从20 世纪90 年代开始，国内外学者对生态 展的基本要素。然而，生态资源作为公共产品具 补偿理论与实践进行了大量研究，主要涵盖了生 有典型的外部性，容易造成“搭便车”和“公地 态补偿的概念与内涵、政策与机制、模式与途径、 的悲剧”现象。生态补偿作为生态环境保护的一 对象与标准等内容[3-6] 。关于区际生态补偿的研 种经济手段，是通过一定的政策手段让生态保护 究，国内外学者研究内容主要体现在生态服务价 的受益者支付相应的生态补偿费用，使生态保护 值评估、生态服务市场类型与市场运作、生态补 者得到补偿；同时对生态环境破坏者进行处罚， 偿空间选择、补偿模式、资金有效配置以及实证 达到激励人们保护生态环境的目的[1] 。当补偿的 研究等方面[7-11] ，而生态补偿标准是生态补偿实 环境或资源具有跨区域性质，补偿主体和补偿客 践的关键环节。李云驹等以云南省滇池松华坝流 体分属两个不同区域时，就产生了区际之间的生 域为研究对象，对生态补偿标准的计算方法进行 态补偿问题。区际生态补偿是不同区域产权、区 了评价和分析[12] ；毛德华等基于能值分析理论， 域主体与区域利益通过政策、经济手段或制度安 对 1999—2010 年洞庭湖区退田还湖的各项主要 排来调节不同区域之间生态环境与经济利益的不 生态服务价值的能值及其货币价值进行计算[13] ； 平衡，达到提升整体生态环境质量，促进区域协 刘春腊基于生态价值当量表，对中国各省域生态 调发展的目的[2] 。从生态补偿的视角出发，行政 补偿额度进行了计算与研究[14] ；汪运波运用生 经济区域具有清晰的边界——行政界限，同时也 态足迹成分法，以山东海岛旅游为研究对象，构 是区域利益的边界，存在区域利益的代言人——