【课件】混合所有制经济与国有资产管理.pptVIP

混合所有制经济与国有资产管理 主讲人：梁城城 目录 1.十八大报告——回顾（1） 全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。 回顾（2） 全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式。 坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。 全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。 回顾（3） 全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制。 全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。 案例分析 阅读资料（2）十八届三中全会或定调国企改革：“国民共进”新试验，思考下列问题： （1）早在十五大（1997.9）报告中，中央就提出了混合所有制。为什么十八大才将其列为“基本经济制度”？ （2）你认为在实施“混合所有制经济”会面临哪些困难或者阻力？ （3）高明华“把国有企业分为三类，即公益性国有垄断企业、适度经营性国有垄断企业和竞争性国有企业”，你如何理解？ 3.认识“混合所有制经济”（1） 混合所有制经济是指财产权分属于不同性质所有者的经济形式。 从宏观层次来讲，混合所有制经济是指一个国家或地区所有制结构的非单一性，即在所有制结构中，既有国有、集体等公有制经济，也有个体、私营、外资等非公有制经济，还包括拥有国有和集体成分的合资、合作经济； 而作为微观层次的混合所有制经济，是指不同所有制性质的投资主体共同出资组建的企业。 （来源于：百度百科） 3.认识“混合所有制经济”（2） 混合所有制有广义与狭义之分。广义的混合所有制是指社会所有制结构上多种所有制并存。如我国以公有制为主体，多种所有制经济并存和共同发展的社会所有制结构就是一种广义的混合所有制。狭义的混合所有制是指不同所有制成分联合形成的企业所有制形态。 3.认识“混合所有制经济”（3） 我国存在的混合所有制主要有三大类型： （一）公有制和私有制联合组成的混合所有制企业 （二）公有制与个人所有制联合组成的混合所有制企业 （三）公有制内部国有企业与集体企业联合组成的混合所有制企业 3.认识“混合所有制经济”（4） “混合所有制经济”的目的或者作用： (1)让每个消费者进行公平平等的投资 (2)公平平等有效率依靠诚实劳动才能致富的市场 (3)消费者就是企业股东，使企业更加诚信 (4)生产商，中间商，消费者互利共赢，共存共荣，互相合作 (5)使社会经济不断增长，消除经济危机 (6)要使公有制经济成份真正为全民所有，而不是国家所有 (7)其他。你认为还有哪些作用？（讨论）  续上一页 从投资角度分析“混合所有制经济”的作用或意义： （1）将消费者引入到生产领域，改变消费者以往那种对生产漠不关心的心态 （2）规模经济效应 （3）促进企业诚信效应 （4）合作共赢效应 （5）促进消费效应 （6）抑制贫富分化效应 （7）资本沉淀效应 案例分析（二） 阅读资料（4）垄断油企为何热衷混合所有制，思考下列问题： （1）为什么说“垄断油企为何热衷混合所有制”？ （2）“混合所有制经济”会对民企石油企业带来什么影响？对整个石油行业会 带来什么影响？ （3）以石油行业为例，你认为“国退民进”有哪些利弊？在改革进程中，如何规避其弊端？ 国有资产管理体制（1） （1）保证国家持有国有资产