拉丁美洲民众主义教育初探.docx

全球化背景下拉丁美洲教育发展研究国际研讨会Intenlational 全球化背景下拉丁美洲教育发展研究国际研讨会 Intenlational Symposium The Development of Latin America’s Education in the Era of Globalization ：—=—=====——=====——=====—======—=——==；=======—=====—===一 拉丁美洲民众主义教育初探 黄志成 (华东师范大学国际与比较教育研究所，上海200062) [摘要]民众主义教育是在拉丁美洲地区广为流行、具有很大影响的一种教育思潮。民 众主义教育颇具拉美特色。拉美民众主义教育发展可划分为三个时期：即强调国家和民族 发展为目标、为广大民众提供受教育机会为特点的早期民众主义教育；主张教育为政治服 务、强调民众觉悟和解放为特点的激进民众教育；构建与20世纪社会主义不同的新社会 主义模式、注重维护民主法制、为广大民众提供更多更好的教育为特征的新民众主义教 育。尽管不同时期的拉美民众主义教育具有不同的方式，但是在促进广大民众教育普及与 提高方面产生的巨大作用和影响是有目共睹的。目前，拉美民众主义教育正朝向更具国际 化的全民教育的方向发展。 [关键词]民众主义教育；拉丁美洲教育；教育思潮 一、民众主义教育是拉美流行的一种教育思潮 纵观拉丁美洲国家从19世纪初独立至今约200年的教育发展历程，可以看到推动拉美教育发 展的一种强大的主导思想是具有拉美特色的民众主义教育。 民众主义教育是一种教育思想，也是在拉丁美洲地区广为流行的、具有很大影响的一种教育思 潮。当然，教育与政治、经济、历史及社会运动有很大的关联，许多教育思想的产生均与当地当时的政 治思潮和社会运动有关。因此，我们可以说，拉丁美洲民众主义教育思想是产生于拉丁美洲民众主义 思潮发展的背景之下。 据至今的研究来看，目前对拉丁美洲民众主义还存在许多不同的看法和观点。例如。对民众主义 (popuhsmo)名称的中文译法(有人也称为“民粹主义”)；对民众主义的概念和性质，由于学者的研究 学科领域不同而产生不同的界说(即使同一领域也有不同的看法)；对民众主义的评论，也是有褒有 贬，众说纷纭。【” 民众与主义相连，成为民众主义，代表着一种思想，其本义应该是基于民众的、为了民众的、服务 民众的。因此，有人说，民众主义与精英主义相对；也有人说，民众主义与极权主义相左。但在拉丁美 洲的社会实践过程中，我们也可以看到，有时民众主义与精英主义相交，有时民众主义也与带有威权 主义味道。[21 拉丁美洲国家在寻求各自的发展道路上，受到过多种思想的影响，如自由主义、实证主义、职团 主义、结构主义、威权主义、新自由主义等，但有一种影响因素是挥之不去的，那就是民众主义。这个 自20世纪30年代以来就一直伴随拉美发展的民众主义，虽也经历过起起落落，但直到今天仍然具 有广泛的影响力。 本文并非专门论述拉丁美洲的民众主义，只是在此强调，拉丁美洲的民众主义教育是受拉丁美 作者简介：黄志成(1953一)，上海市人，华东师范大学国际与比较教育研究所所长、教授、博士生导师。 一175— 全球化背景下拉丁美洲教育发展研究国际研讨会International 全球化背景下拉丁美洲教育发展研究国际研讨会 International Symposium The Development of Latin America’s Education in the Era of GIobalization 洲民众主义思潮发展的影响而产生的，是在拉丁美洲地区特定的历史背景下产生的，尽管人们对拉 丁美洲民众主义有不同的看法。 正如对拉丁美洲民众主义有许多不同的看法一样，拉丁美洲的民众主义教育也不是同一模式刻 出来的铁板一块，也存在不同的观念和模式。这是因为，尽管同属拉丁美洲并具有许多共同的特征． 但是拉丁美洲民众主义教育的时代发展出现了很大的不同，以及拉丁美洲国家之间的社会发展也有 很大不同。我们可以看到，从拉丁美洲独立后的早期民众主义教育，到20世纪中后期的激进民众主 义教育，再到2l世纪的新民众主义教育，确实是有很大的不同，但是我们可以发现，在拉丁美洲教育 发展过程中也确实存在着一个基点或一条主线：紧紧地联系着“民众”，要为广大民众提供教育服务。 尽管拉丁美洲的民众主义教育与拉丁美洲的民众主义思潮有很大的关联，但是从教育学的角度 来看，在拉丁美洲的发展过程中，还是有一些区别的。 民众主义教育的基本理念认为，教育是追求自由、民主与平等的过程，受教育是每个人都应有的 权利，人不能因贫穷而被剥夺受教育的机会，教育必须为广大民众服务。因此，民众主义教育应该是 与精英主义和极权主义不相融的，从拉丁美洲教育发展的