关于全面提升光伏电站开发建设质量的若干意见..ppt

重点提升措施 加强采购制造过程的质量控制 组件质量出现问题，各二级单位应依据组件采购合同及时开展索赔工作 项目单位必须委托成套公司进行组件驻厂监造 成套公司要继续优化监造流程与方案，拓展服务内容，加强监造队伍建设，确保把关到位并为现场验收与安装提供支撑。 重点提升措施 努力提升施工安装质量 科学制定光伏电站的工期计划和施工组织方案，组织施工单位文明装卸、搬运、安装组件。 加强对组件运输质量的管理，严格按照相关标准加强对所有设备物资的现场验收，尤其要做好组件的现场验收。 高度重视基建消缺工作，并在电站240小时试运行结束后一年内完成工程决算和竣工验收。 加强对现场质量控制的培训、检查与监督，确保各项技术标准与管理规定落到实处。 重点提升措施 努力提升施工安装质量 重点提升措施 建立定期质检机制 科研院负责汇总、分析光伏电站建设运行中的质量信息，并定期在系统内通报。 全面加强合作并购项目的质量控制 积极研究引进组件质量保险 重点提升措施 一同发布《合作开发光伏发电项目质量控制管理导则》、《并购光伏发电项目技术质量管理导则》。 要求组件生产厂家投保覆盖25年的组件质量险 要积极研究、引进、推广满足项目需求的、受益人为项目单位的险种，进一步保证项目的经济效益。 内 容 提升光伏电站质量的若干意见 合作开发项目的质量控制管理 并购项目的质量控制管理 光伏组件监造与现场验收要求 开展合作并购项目的政策背景 合作、并购成为获取资源的重要手段 合作开发 路条转让 提供主设备 提供EPC 建筑安装 融资租赁 自主开发 并购 购买建成的电站 质量控制的难度更大 行业中已出现较为严重的电站质量问题 新疆某项目（8MW）存在虚焊热斑的数量约占抽检组件的19%。 青海某项目（50MW），发现明显蠕虫纹隐裂的组件占抽样比例的29%。 甘肃某项目（10MW），功率明显衰减的组件占抽样比例的58%。 …… 有必要针对合作并购项目制定相应的质量控制管理规定。 合作并购项目的质量控制难度更大 工作流程与要求 资料收集与现场调研 项目前期批复文件、光资源评估报告、可研报告等技术资料，调查项目主要技术经济数据和指标。 复核土地性质、接入方案落实情况、周边已投运电站的年发电量及弃光情况。 了解财税优惠政策落实情况、电力发展规划。 项目可行性初步分析 各单位应组织内部审查，对项目技术经济方案的可行性进行分析，形成初步意见 技术调查与评判 对于初步具备合作可行性的项目，在与合作方签订的合作意向中，应根据实际合作方式将相应的质量保障条款作为技术协议的一部分。 在与合作方签订合作意向协议后，应组织开展技术调查与评判工作，形成《技术调查与评判报告》 《技术调查与评判报告》是项目立项申请材料的支持性文件 各单位可根据自身情况委托具备电力设计行业乙级以上资质的咨询机构进行技术调查与评判 工作流程与要求 技术调查与评判 工作流程与要求 光资源评估主要复核年平均日照小时数、年平均太阳能总辐射量等指标 技术方案评估主要复核项目容量、光伏发电系统、电气系统、升压站、综合楼及相关辅助设施、接入系统等 可研设计深度应满足集团公司《光伏发电工程可研设计内容深度规定》。 工程造价评估应按照集团公司《光伏发电工程设计造价参考指标》执行 技术调查与评判 工作流程与要求 序号 项目 取值要求 1 折旧费 折旧年限18年，残值率5% 2 维修费 0.5% 3 定员 参照集团公司《光伏电站劳动定员标准》执行 4 工资 6万元/人/年（不含福利） 5 福利费 3.6万元/人/年 6 保险费 按固定资产净值的0.25% 7 材料费 10元/kW 8 其它费用 20元/kW 9 组件衰减率 按2年衰减2%，3年衰减3% 10年衰减10%，25年衰减20% 10 增值税率 17% 11 所得税率 25%，三免三减半 按动态总投资测算项目经济性指标，测算边界条件如下 技术调查与评判 工作流程与要求 对于主设备供应商不在集团公司合格供应商名录内的，应对设备厂家开展包括企业注册资本金、销售市场业绩、质量认证体系、产品市场声誉等调查的综合评价，评价结果应满足集团公司合格供应商管理要求 技术调查与评判 工作流程与要求 对于合作方或其关联方承担EPC或建筑安装等工程的，应对合作方或其关联方进行资质审查。 承担EPC的，应具备电力工程施工总承包二级及以上资质。 承担建筑工程的，应具备房屋建筑工程施工总承包二级及以上资质。 承担设备安装工程的，应具备水利水电机电设备安装工程专业承包一级资质或火电设备安装工程专业承包二级及以上资质 工作流程与要求 可研审查 获得市级及以上“路条” 开展土地、环评、接入等相关工作 可研、技术调查与评判报告满足要求 项目立项 可研审查通过后，各单位方可向集团公司申请项