第七章海关监管货物丶保税监管场所和特殊监管区域.pdf

第三篇第三篇 报关程序篇报关程序篇 第七章 海关监管货物、保 税监管场所和特殊监管区域税监管场所和特殊监管区域 第七章 海关监管货物、保税监管场 所和特殊监管区域 ●学学习目标标 1．掌握海关监管货物的概念及其特点 2 ．掌握海关监管货物的种类及其之间的区别 3 ．了解海关监管场所的功能 4 ．熟悉保税监管场所的类型，并掌握主要类型之间的联系 和区别 5．熟悉特殊监管区域的类型，并掌握主要类型之间的联系 和区别 第七章 海关监管货物、保税监管场 所和特殊监管区域 第一节第一节 海关监管货物海关监管货物 第二节 海关监管场所、保税监管场所和特 殊监管区域殊监管区域 本章小结本章小结 第第一节节 海关监管货物海关监管货物 一一、、海关监管货物概述海关监管货物概述 二、海关监管货物的种类 一、海关监管货物概述海关监管货物概述 根据根据 《《海关法海关法》》的规定的规定，，海关监管货物是指已进境但尚未办结海关海关监管货物是指已进境但尚未办结海关 手续的进口货物，已申报但尚未出境的出口货物，过境、转运、通运货 物，特定减免税货物，以及暂时进出境货物、保税货物和其他尚未办结 海关手续的进出境货物。 从概念中可以发现，海关监管货物包括货物的种类很多，但都有一 个共同的特点就是个共同的特点就是 ““尚未办结海关手续尚未办结海关手续””。。因此因此，，海关监管货物可以简海关监管货物可以简 单定义为尚未办结海关手续的进出境货物。 一般而言，海关手续主要涉及两方面：纳税和提交相关许可证件。 实践之中实践之中，， ““海关监管货物海关监管货物””主要处于以下两种状态主要处于以下两种状态：：一是进口货物尚一是进口货物尚 未办理海关进口手续或出口货物虽已办理海关出口手续但尚未装运出口， 仍存放于海关监管场所的进出口货物；二是进境货物已办理海关进口放 行手续，但仍处于海关监管之下，需要纳入海关后续管理范畴，这一类 海关监管货物主要包括保税进口、暂时进口和特定减免税进口的货物 等等 。。 二二、海关监管货物的种类海关监管货物的种类 （一）一般进出口货物 （（二二））保税货物保税货物 （三）特定减免税货物 （四）暂时进出境货物 （（五五））过境过境、、转运转运、、通运货物通运货物 （（一））一般进出口货物般进出口货物 一般进出口是指货物在进出境环节完全缴纳进出口税费一般进出口是指货物在进出境环节完全缴纳进出口税费，，并办结其并办结其 他各项海关手续后，可以直接进口在境内自行使用、销售，或者运离关 境自由流通的海关结关制度境自由流通的海关结关制度。。符合一般进出口制度的货物即为一般进出符合一般进出口制度的货物即为一般进出 口货物。从概念中可以确定一般进出口货物的三大特点： 1．在进出境环节完全缴纳进出口税费 这里的“进出境环节”即海关现场监管环节。“完全缴纳”是指按 照“进出口税则”的税率全额计征。对于“进出口税则”的税号后无税 率的或率的或 ““关税条例关税条例””列明免征税的列明免征税的 （（即法定减免即法定减免））则不再缴纳进出口税则不再缴纳进出口税 费。这是一般进出口货物区别于其他海关监管货物的最根本的方面。 其他海关监管货物基本上都按照规定不办理正常纳税手续其他海关监管货物基本上都按照规定不办理正常纳税手续，，主要有主要有 保税，免税，纳税担保等。 （（一））一般进出口货物般进出口货物 22．．执行与进出口货物有关的国家外贸管制制度执行与进出口货物有关的国家外贸管制制度 按照国家外贸管制制度的规定，在进出口时须提交有关许可证件的， 必须提交必须提交，，海关凭以验放海关凭以验放。。一般进出口货物在这方面没有特殊情况一般进出口货物在这方面没有特殊情况。。 3．现场监管阶段办结海关手续，放行即结关 货物在放行时，应缴清进出口税费并经审单、查验完毕。“放行” 是一般进出口结关制度的最后环节，放行即意味着办结了各项海关手续。 （（二二））保税货物保税货物 按照《海关法》的规定，保税货物是指经海关批准未办理纳税手 续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。保