第12章_中央银行与金融监管.pdf

第十二章 中央银行与金融监管体制 中央银行制度的产生和发展，在很大 程度上是基于政府对金融业监管的需 要。在相当长时期内，大多数中央银 行同时承担着货币政策和金融监管的 职能，而二者是高度关联和互存的。 近20年来，随着国际经济、金融环境 以及本国金融状况出现新的变化，一 些国家把中央银行所履行的货币政策 和金融监管职能相分离。 2 2 本章主要内容 本章主要内容 金融监管的必要性 金融监管体制 金融监管的目标和原则 金融监管的主要内容 中国金融监管体制的形成与发展 3 3 金融监管的必要性 金融监管的必要性 金融监管的内涵及其发展 金融监管的一般理论 金融监管的必要性 4 4 金融监管的内涵及其发展 金融监管的内涵及其发展 1.金融监管是金融监督与金融管理的 复合称谓。金融监管有狭义和广义 之分。 2.金融监管是伴随着近代银行的产生 而开始的。央行制度建立之前，金 融监管主要体现在商业银行的内部 管理上。央行制度建立后，金融监 管成为其重要职责之一，在一定意 义上说，正是金融监管的必要性促 进了央行制度的诞生。 5 5 金融监管的内涵及其发展 金融监管的内涵及其发展 3.早期的金融监管与现代的金融监管  早期：主要是对商业银行发行银行券和 保证支付方面的监管，主要包括确定银 行券的发行资格和发行准备，建立存款 准备金制度等。  现代：随着各国经济和金融的发展，尤 其是在实行不兑现的信用货币制度后， 金融的作用和风险日益突出，金融监管 的职能也逐步强化，其内容和范围大大 扩展。 6 6 金融监管的必要性 金融监管的必要性 金融监管的内涵及其发展 金融监管的一般理论 金融监管的必要性 7