关于加强养老机构2016年安全生产工作的实施方案.doc

XX区民政局关于加强养老机构 2016年安全生产工作的实施方案 为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》（修订后自2014年12月1日起施行）、《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《XX市消防条例》等法律法规及市、区有关养老机构的安全要求，不断提升养老机构安全能级，有效预防各类安全事故发生，保障老年人基本权益和养老机构安全运行，现就有关工作制定实施方案如下： 一、强化组织领导，落实安全责任制 要进一步增强安全防范工作的责任感和紧迫感，按照“谁主管、谁负责，谁在岗、谁负责，谁当班、谁负责”和“行业监管、分级负责、以块为主”以及党政同责的原则，明确职责，层层落实养老机构安全工作责任制。要进一步强化机构法定代表人为本机构的消防安全责任人，分管负责人或安全管理部门负责人为机构消防安全管理人，落实举措，加强检查消防火灾隐患、组织扑灭初起火灾、组织人员安全疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”建设，努力为住养老人营造安全、稳定的良好环境。 二、强化安全检查，消除安全隐患 要按照防火重点单位的要求，定期组织开展养老机构安全大检查。其中，1月至3月，要按照区消防委的要求，在全区各养老机构中分自查自纠（发文之日-1月15日）、检查督改（1月中旬-2月底）、回头巩固（3月份）三个阶段，开展冬春火灾防控专项行动。安全检查要立足防火等目标，重点检查内容如下：一是安全制度是否制定、责任制是否落实、台帐是否建立，二是消防设施是否完好、安全通道是否畅通，三是老年人居室、活动室、食堂、液化气储存室等重要部位用电、用气及管线是否安好，四是应急预案是否制定及定期演练，五是自查出的隐患是否整改完毕、是否存在新隐患或消防违法行为等。对隐患整改不力或拒不整改的单位，要采取相应措施，确保隐患消除。要继续推进和支持养老机构加快食品卫生安全达标建设，力争2016年底基本完成食堂改造和人员持证达标要求，进一步提高食品药品安全管理水平。要加强日常安全检查，切实将各安全隐患消除在萌芽状态。 三、强化安全宣教，提高安全意识 养老机构要进一步健全由机构消防安全管理人、专兼职消防安全工作人员、志愿消防员和重点岗位技术人员组成的安全宣教队伍。每年请院内外专门负责同志为员工至少开展一次培训，新员工上岗前应接受安全培训。安全宣教要以消防安全、食品卫生安全知识为重点定期开展，使相关人员熟练运用设施设备，使服务对象了解安全防范知识，提升其安全防范意识。 四、强化队伍建设，提升应急能力 养老机构要加强组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生能力的建设。要按规定实现消防安全管理人、消防控制室值班人员、重点岗位工种人员取得相关资格证书，做到在院值守人员中有持证者。要健全志愿消防员队伍，人数一般不少于员工总数的40%，定期进行训练演练，争取更多员工成为熟练使用消防设施器材和掌握报警、灭火、引导疏散技能的人员。要加强门卫管理和值班巡查，保证准确应对和按规定报送信息。全体员工要执行岗位规范，履行安全生产责任，力求做到“三懂（基本消防常识、消防设施器材使用方法、逃生自救技能）、三会（查找火灾隐患、扑救初起火灾、组织人员疏散）”。 各单位要始终高度重视和加强安全生产工作，共保养老机构平安。 附件：1.养老机构冬春火灾防控工作自查情况登记表 2.XX区2016年养老机构安全工作安排表 3.XX区2016年一季度养老机构火灾防控专项检查安排表 附件1 养老机构冬春火灾防控工作自查情况登记表 填报单位： 填报时间： 年 月 日 序号 被检查单位名称 地 址 是否存在问题 具体问题 整改措施 检查 日期 检查人员（签名） 备注：请各街镇（XX工业区）养老机构主管部门汇总辖区内养老机构自查情况，于1月15日前将此表报送区民政局、老龄办。 部门负责人： 填报人： 附件2 XX区2016年养老机构安全工作安排表 时间 工作安排内容 牵头或推动单位 责任主体 责任人 邀请单位 一季度 召开全区养老安全生产工作会暨安全生产培训，与养老机构签订安全生产责任书，部署全年安全生产工作 区民政局 各街镇主管部门、养老机构 各街镇部门分管负责人、养老机构负责人 XX消防支队（或安监局） 养老机构自查自纠，民政、老龄部门抽查 各街镇主管部门、养老机构 XX消防支队 二季度 举办食品卫生安全培训 各街镇主管部门、养老机构 食药监部门 三季度 开展养老机构消防安全检查、演练和送清凉及食品药品卫生检查活动 区民政局（区老年事业服务管理中心、市福利行业协会XX办事处承办） 养老机构 养老机构