关于解决青岛市“停车难”问题的调研报告.doc

PAGE PAGE 1 关于解决青岛市“停车难”问题的调研报告 据国家统计局发布的统计公报表明：至2008年末，我国机动车保有量已经超过1.3亿辆。而2007年中国汽车销量达到880万辆，2008年在金融危机的影响下，中国汽车销量仍达到到960万辆。预计今年汽车销量将突破1000万辆，平均每13人拥有1辆汽车，而2002年全国汽车保有量仅为140万辆，平均约100人才拥有1辆汽车。汽车的快速发展与停车位的缓慢增长形成了巨大的矛盾。全国各大型城市的城区机动车辆保有量都超过50多万辆，北京、上海、广州等部分城市已经突破300万辆。如此快速增长的汽车数量，造成现在每个城市的“停车难”。 有关部门对部分城市停车状况的调查显示，目前我国城市机动车辆的保有量与停车位之比大约为5:1，也就是说，停车位的满足率只有20%左右。停车位的严重不足，造成机动车非法停放、占道停放现象日益严重，有的城市占道停放的车辆甚至达60%以上。 一、主要问题 （一）机动车保有量增长过快。必威体育精装版数据显示，青岛市机动车保有量达到139万多辆，每百户家庭平均拥有8辆，还在以日均增300-400辆的速度增长。现仅市内四区就拥有小汽车约40万辆，目前，市内停车场仅有登记的停车泊位4.1万个，远远不能满足市民停车的需要。同时，在旅游高峰季节，每天进入市区的外地旅游大巴车约3000余辆，且呈逐年递增态势。 （二）停车场地严重不足。市内一些商业中心，停车难已经非常严重。比如，台东三路商业圈日平均人流量为10万人次，车流量为5000余车次，节假日超过8000余车次。而该商业区室内、室外以及路边共计不到800个停车位，车辆与泊位比例为10：1。每辆机动车平面停放需要占地20～30平方米，40万辆机动车需占用土地1000多万平方米，相当于2500个足球场，在寸土寸金的市南区，建设这么大面积停车场显然土地浪费惊人。青岛是沿海旅游经济城市，整个城市的面积只有1100平方公里，却拥有130多万辆机动车，整个市内四区面积不到200平方公里，却拥有近30万辆车，而停车场泊位仅4万余个，再加上本市汽车在以每天300至400辆的速度增长，汽车大量增加和停车位缺少的矛盾日益突出。 （三）小区停车问题恶化 车位供需矛盾加剧 我市象香港花园小区，地下车库容积有限和没有较大面积的停车场，大量私家车只能停放在路边。随意停放的汽车，每到晚上下班的时间，小区里真是“风景这边独抢’”，先回家的车主是“近水楼台先得‘地’”，早早就把车子停在了有利地形；而晚些回家的车主只有见缝插针，只要车子能挤进去，便使出各种招数。有的时候，几位车主同时开进小区，为了抢占地盘，没少发生“战争”。加之小区内交通并没有实行单向循环，有时侯由于道路两边停满车辆，原本还算宽敞的马路竟然连会车都成为了难题。更为严重的是，通道的拐角处、人行道边也成为停车的地盘。由于小区内到处是横七竖八的车，小区步行的居民，通行都成为了一个难题。港澳大厦着火百人逃生?乱停私家车堵住消防车。如18日11时30分许，位于山东路澳柯玛立交桥南的港澳大厦四楼平台上的一处简易房突然冒出滚滚浓烟，随后出现明火，由于楼下的停车场及周围道路上停满各种车辆，先期赶到的消防车辆根本无法到达着火现场，消防队员最后只好连接起消防水带，从山东路上的一处消防栓取水灭火。事发后?，110民警及时赶到现场，将写字楼内的人员全部疏散，事故没有造成人员伤亡。经过消防官兵近一个小时的奋力扑救，大火最终被扑灭。还有前段时间报道的医院里的救护车被堵在里面，执行不了抢救任务；小区里的车辆乱停放，使居民通行受到极大地困扰，产生了不安全的因素，特别是儿童从车辆的缝隙中穿行时，容易发生碰擦事故，以至于扎轮胎、砸玻璃、泼油漆、划车身等事情层出不穷。严重影响邻里和谐、社区和谐。 二、分析与对策 城市现代化的发展趋势以及车辆的快速增长，城市已经再无法提供地面停车的场地。在此条件下，向空间要出路是唯一解决办法。在香港，一个停车位的售价比一辆高级轿车还贵。泰国1998年房地产萧条时，投资者把过剩的公寓改建成停车楼，很快回笼资金，萧条的房地产业转化了火爆的停车产业，也顺利地渡过了经济危机。美国的停车产业每年大约收益260亿美元，提供约100万个就业机会。在一些发达国家和地区，停车产业已经成为年产值数十亿美元的大产业。中国的停车行业刚刚起步，私人轿车拥有量正以每年20％—30％的速度增长，年均新增停车位300万个左右。停车场所的建设是一个独立的产业，包括项目选址、筹备资金、设计造型、选择设备等等。这个产业的发展是一个庞大的产业链，停车市场前景十分广阔。因此，政府应当重视、支持发展停车产业，通过发挥市场的作用解决停车难的问题。 我们发展停车业面临着五大挑战：一是资源的挑战。由于我国人口多、资源少的国情所决定，停车场开发建