广西北部湾经济区龙港新区总体规划.doc

PAGE ii 广西北部湾经济区龙港新区总体规划 环境影响报告书 （简本） 委托单位：广西壮族自治区北部湾经济区和东盟 开放合作办公室 编制单位：广西环科院环保有限公司 证书编号：国环评证甲字第2902号 编制时间：二〇一五年十二月 前言 广西作为“一带一路”北上南下国际大通道的重要门户，向北可通过贵阳重庆成都到西安、兰州与丝绸之路相连；往南可通越南、泰国到新加坡，打造中国到中南半岛的经济走廊。通过北部湾经济区这一空间媒介，“丝绸之路经济带”和“海上丝绸之路”可有机衔接并互相支撑。北部湾港是西南中南内陆腹地进入中南半岛东盟国家最便捷的出海门户，在服务区域开放发展中具有优势。当前广西提出主动参与“一带一路”建设，深入实施北部湾经济区和西江经济带“双核驱动”战略。其中北部湾经济区提出建设中国西南沿海最大的综合产业群，在其往北与丝绸之路相连、往西对接印中孟缅经济走廊、往南连通海上丝绸之路的区位优势下，将是广西参与“一带一路”建设的核心载体。 龙港新区涵盖玉林市博白县龙潭镇、北海市合浦县白沙镇和山口镇，包括龙潭产业园和铁山东港产业园两个园区，是北部湾经济区铁山港（龙潭）组团的核心部分。北部湾经济区是我区参与“一带一路”建设的主要载体和带动全区发展的核心增长极，随着开放开发范围逐步扩大，深入挖掘铁山港（龙潭）组团发展潜力、培育新的增长点势在必行。加快建设龙港新区符合北海、玉林两市的现实需要和合作愿望，对完善沿海功能区格局、连接北部湾经济区和珠江-西江经济带、提升整体竞争力和辐射带动力具有重要意义。 为了贯彻可持续发展战略，促进龙港新区及所在区域的经济和环境协调发展，根据国家《中华人民共和国环境影响评价法》和《规划环境影响评价条例》等环境保护法律法规，广西壮族自治区北部湾经济区和东盟开放合作办公室委托广西环科院环保有限公司对《北部湾龙港新区总体规划（2015-2030年）》进行环境影响评价工作。 我公司接受委托后，及时组织评价人员对规划区及周边进行了现场踏勘，收集基础资料，依据国家有关法规、技术导则以及《北部湾龙港新区总体规划（2015-2030年）》等资料，编制了本环境影响报告书。 本环评的评价重点主要包括：识别、分析工业园已开发和拟开发活动产生的主要环境影响以及可能制约规划区发展的环境因素；规划实施可能产生的环境影响程度和范围；对工业布局、产业结构、环保设施规划等进行环境合理性分析，提出完善规划的建议和对策；分析确定工业园主要环境要素的环境容量，研究提出合理的污染物排放总量控制方案；提出规划调整建议及意见。 通过对本规划、区域环境现状及规划实施过程中可能产生的环境影响进行分析、预测、评价后，课题组得出如下结论： 本规划按环评建议调整后，与国家、自治区、玉林市、北海市、博白县和合浦县及乡镇的相关规划相符，工业园发展规模和开发强度合理，区域环境空气、水环境容量能满足园区远期发展污染物排放量需要。规划的实施会给局部区域环境带来一定环境压力，只要在规划实施过程中注意控制发展规模和开发强度，严格把好项目准入关，优化产业布局，加强环境管理，同时采纳本环评提出的规划调整建议，严格落实本报告提出的各项环保对策与措施，可使本规划实施产生的环境影响降到环境可接受程度。从环境影响角度分析，《北部湾龙港新区总体规划（2015-2030年）》按环评建议调整后，规划方案合理。 1 总则 PAGE 9 1 总则 1.1 评价目的和原则 1.1.1 评价目的 （1）通过对龙港新区及周围区域的自然环境、社会环境及环境状况的监测与调查，掌握规划区域环境质量现状、存在的主要环境问题。 （2）准确、科学识别制约规划实施的主要资源和环境要素，确定环境目标，构建评价指标体系。 （3）根据龙港新区的开发规划和产业导向，通过类比调查和污染源分析，预测园区主要污染物类型和排放总量，并对可能造成的环境影响进行科学预测，对园区环境承载能力分析，分析评价园区发展规模、产业定位、功能布局及基础设施布局的环境合理性。 （4）坚持污染预防的原则，预测规划方案实施可能产生的环境影响，提出经济上合理、技术上可行、对环境影响较小的环保对策和措施，并提出跟踪评价方案。 （5）结合相关国家、自治区、玉林市和北海市相关规划，对园区的导向性产业引进、功能布局进行分析评价，提出规划优化调整建议。 （6）从环境保护角度评价总体规划方案的可行性，为环境管理部门决策和建设单位日常环境管理工作提供科学依据。 1.1.2 评价原则 （1）认真贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，坚持环境影响评价为环境管理服务，注重环评的实用性、针对性。 （2）坚持环境建设、经济建设、城乡建设同步规划、同步实施、同步发展的方针，实现经济效