公路路政管理问题研究及策略探析.docx

公路路政管理问题研究及策略探析 摘？要 随着我国基础建设的加快，公路建设更是快速发 展，这个时候一个好的公路路政管理将会对我国的公路发展 起到很大的影响，如果公路路政管理的工作做的不到位，那 么我国的公路发展也会受到影响，如果做好公路路政管理工 作，那么这将会极大的推动我国的公路事业。本文这要是结 合我国公路路政管理工作中现存的一些问题和现状进行综 合分析，最后提出相应的解决措施。 关键词公路路政；管理；分析策略 中图分类号F542文献标识码A文章编号 1673-9671- (2012) 112-0228-01 最近几十年，随着我国的经济发展，我国加大了对基础 建设的投入比例，因此我国的公路事业得到了巨大的发展， 取得了很大的成就，公路路政管理是伴随着公路应运而生 的，公路路政管理的目的是要保障好公路安全畅通的运营， 维护了公路的产权提高公路的社会经济效益，提高了公路的 服务水平。但是现在很多地方为了政绩出现了一些只重视建 设不重视管理的观点和行为，公路路政管理工作没有得到应 有的重视，致使公路路政管理落后于公路的建设，因此为了 使我们的公路建设发展更加科学和规范，建立一个规范的公 路路政管理体制成为了现在的当务之急。 1公路路政管理在我国的现状和问题 我国的公路发展随着经济的发展有了天翻地覆的发展， 但是也是随着发展产生了一些日益突出的公路路政管理问 题，首先是公路路政管理的相关法律法规不健全，很多的管 理条例都是原则性的，没有法律效益，更没有实际的经验， 非常缺乏可操作性，同时我国的公路路政管理体制不统一即 公路的交通安全问题是由公安机关负责管理的而公路的路 权和路产是由公路路政管理机构来进行管理的，这就必然会 导致公路路政管理缺乏一定的权威性和高效性，影响到公路 的维修和养护工作，这也必然会使公路路政管理工作出现一 些交叉和重复，此外公路路政管理在行政上的地位是非常不 明确的，例如公路的管理机构到底是受相应的法律授权来行 使公路管理的全部职责和权利还是只是接受公路的主管部 门的委托来行使职权规定的非常不明确，最后就是我国的 《公路法》没有具体的规定公路路政管理部门和各个交通主 管部门是出以什么方式，如何行使公路路政的管理职责的。 以上这些问题必然会导致公路的管理工作不到位，管理的人 员较少，经费不足，尽管我国为了解决这些问题采取了一些 解决措施例如为公路路政管理安排了专项的经费和为公路 路政管理部门配置了管理人员，但是还是不能满足现有的公 路路政管理工作的需要，公路路政管理的问题必然会导致我 国的公路发展。 2解决我国公路路政管理问题的策略 公路是一个国家最重要的基础设施，支撑了国家的经济 发展，科学规范的公路路政管理工作极大的推动了我国的公 路事业，因此探讨分析我国的公路路政管理问题和解决措施 对我国的公路发展具有重要意义。 2. 1完善公路的管理体制 我国要彻底的改变我国公路路政管理现存的一路两制 问题，探索出符合我国基本国情的新的管理体制以解决相关 的公安部门和路政部门经常出现的交叉重复管理问题，提高 我国公路路政管理工作的效率。因此我们要加强和完善公路 路政管理的执法责任制和过失追责制度，加强执法力度，与 此同时加强公路路政管理人员的培训提高工作人员的整体 素质并且把公路路政管理人员的经济所得和公路路政的发 案率、结案率和查案率相结合，这就会激励工作人员的工作 能力和业务能力，进而可以提高公路路政管理工作的规范 性，让我国的公路路政管理工作进入法制化。 2. 2提高公路路政管理工作人员的整体素质，加强业务 建设 公路路政管理是一项专业性非常强的工作，要求工作人 员具有相关的法律知识，而现在我国的公路路政管理人员普 遍文化程度不高，懂得法律的人才更是少之又少，就更不用 说可以灵活运用法律的人才了，因此我国的公路路政管理办 事的效率低下，公路路政管理工作的展开不深入，这种条件 下基本不可能实现高效规范的公路路政管理。为了解决这些 问题我们要改革路政人事制度，强化工作人员的业务培训， 公平公正的考核人才录用人才，强化公路路政管理人员的学 习，进而提高整体执法人员的素质。 2.3创建好的执法环境 公路路政管理的工作由于现在很多体制的问题和环境 的约束还不能够很好的展开，得不到社会上的支持和理解， 尽管执法过程中都是按照法律的规定进行的，但是实行的阻 力依然很大，针对这些问题我们应该积极主动的和当地政府 进行沟通，因为政府对公路的管理工作有一定的监督权力， 公路路政管理离不开政府的参与，因此作为公路管理部门， 必须要协调好政府相关部门的利益，做好与政府的行政沟通 和综合治理，积极的宣传路政的相关法律法规，进一步完善 相关的公路路政管理的法规，使公路路政管理有法可依，为 工作人员的执法创造好的外部环境。 2.4加大管理费用