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公安院校转型期师资队伍建设改进探究 【摘要】为适应公安工作新形势和公安教育体制改革，我 国公安院校正在探索新的教育与管理方法。本文在分析公安 教师岗位特点的基础上，阐述了公安院校教师编制不统一、 教学与实际工作脱节、科研后劲不足等现状，提出加大资金 投入、加强教师培养交流并运用有效的激励措施，提高教育 质量，满足社会对高技能警察的需求。 【关键词】公安院校；师资队伍；公安实践 【中图分类号】G64【文献标识码】A 【文章编号】1007-4309 (2012) 07-0015-2 公安院校是培养公安后备军、提升在职警官素质的特殊 教育机构。“二十公”会议提出“公安教育的工作重心从职 前教育向职后教育转移，职后教育的工作重心从学历教育向 专业培训转移，专业培训的工作重心从注重理论学习向注重 技能训练转移”。随着公安类院校体制改革在全国范围内逐 渐推开，公安类院校的招录培养体制进行全面调整，逐步转 变为在职民警定期培训与新警岗前职业资格学习、培训相结 合的专业化教育培养模式，即定位于培养实用型警力人才。 惟有如此，才能提高公安干警队伍的整体素质与战斗力，为 公安系统提供强有力的警力资源支撑，实现公安工作的可持 续发展。因此，公安教育要想更好地适应公安工作，就必须 使教学更贴近于公安的实际工作，构建一个以实际工作能力 为主导的理论性知识和应用性知识相融合的平台。加强公安 院校师资队伍建设既是促进公安院校改革和发展的前提与 保证，又是提高民警队伍素质和教学质量的必要条件。 一、 公安院校教师的岗位特征 示范性。教育家乌申斯基曾说“教师是过去历史所有高 尚而伟大的人物跟新一代之间的中介人，是过去与未来之间 的一个活的环节”。公安院校教师展现的警察意识和职业精 神对学生起着的示范作用，他们除了应具备一定的政治素 质、过硬的知识储备和准确地传授学员所需能力的任务之 外，更重要的是在教学过程中所表现出的职业态度、思维方 式、研究方法等，对学员的工作态度、价值取向等造成的潜 移默化的影响。 实践性。实战服务已成为公安院校的教育培训宗旨。教 师的教学训练必须贴近公安工作的实际，及时更新公安信息 动态，深入调研，积极参与公安实战业务，积累丰富的公安 实践经验和扎实的公安业务技能，保证所传授知识的实用性 和先进性，将分析、整理出的典型实战案例和前沿信息，作 为经验和提炼出的理论，传授给学生。 二、 我国公安院校师资队伍的普遍现状 行政文化气氛浓重，教师素质有待提髙。我国的公安院 校是由公安部或各地方省、市公安厅、公安局直属管理，与 地方性高职高专相比，带有浓重的行政韵味。公安系统的主 要职能是打击犯罪，维持社会治安秩序，那么公安机关就没 有将过多的精力、财力、人力和物力投入到公安教育和民警 培训之中；再者，公安机关对公安院校教师队伍建设的时间 较短，公安院校大多是中专警校转型而来，很多教师是原警 校留校生，随着警校不断改革和升格，他们通过短期培训或 学习后补学历，因此知识基础、教学能力等存在不足。但是 院校的主管机关没有对上述问题引起重视，而以警察的标准 要求教师、以机关的标准要求院校，忽视了教育的本质。 教师需要大量机会和时间适应公安教育改革的需求。随 着公安技术和信息的不断更新，提升教师队伍的学历水平、 开阔视野、培养新技能已迫在眉睫。为适应社会环境和形势 的发展，近些年，公安院校引进了具有大学本科、硕士甚至 博士学历的教师。在提高了公安院校师资队伍的学历素质、 知识水平和学习能力的同时，也产生了新的问题：一方面， 引进的新进教师大都是没有或是少有公安工作经验，对公安 业务实际的了解和体会不透彻，理论和经验的获得大多是从 书本上再加之个人的理解，既没有调研也没有切身经历，所 教知识的应用性较差；另一方面，这些教师大多来自于综合 类高等院校，由于普通高校教育模式和思维方式与公安文化 和公安专业性知识存在很大不同，其思想观念要想适应公安 工作，是需要长时间适应的。 公安理论性知识与实际性工作脱钩。理论难以与实践挂 钩。公安院校培养的预备警官应具有较强的知识运用和工作 适应能力，这就要求教师应具有丰富的实践经验和较强的专 业技能，并善于将理论与实际相结合，传授给学员。然而， 目前公安院校的师资队伍中大部分新进的高学历教师长期 封闭在“象牙塔”中，所学专业与公安类相差甚远，即便在 一线参加过实践锻炼，但由于时间和精力有限等原因，对公 安业务的体会不足，对警察理念和工作方法还缺乏深入感 受，难以将教学内容与公安实战相联系，再加上由于涉密和 更新速度滞后等原因，现有的公安类教材很少有完善的知识 体系和理论。在缺少理论依据和现实操作的基础上构架起的 知识必然与实际相脱节。 经验难以升华为理论。随着公安教育改革的深化，一些 公安院校从系统内部的对口业务单位调用了