关于××县渔村班子现状的调查与对策.docx

关于X X县渔村班子现状的调查与对策 究竟怎样看待和评价我县渔村班子的现状，事关领导 者的决策，关系到当前和今后渔村经济的发展，关系到全 县工作的大局。为切实做好今冬明春的村委会换届和明年 X月份前的渔村支部换届的准备工作，县委组织部从X月 份起，利用近两个月的时间。重点对全县渔村班子现状进 行了调查，并在调查的基础上进行了分析排队，形成了初 步组织整顿意见, 步组织整顿意见, 现将有关情况报告如下: 一、渔村基层组织的总体评价 经过多年的教育整顿，特别是XXXX全会以来，根 据中央省市委部署，我们用X X年的时间对渔村班子进行 了集中教育整顿，全县渔村班子整体面貌有了进一步的好 转。XX年有XX个渔村班子步入“五好支部”行列，占 班子总数的XX%。但用实事求是的观点和从这次调查摸底 掌握情况看，有的“五好”支部离“五个好”要求还有一 定的差距。就目前状况而言，全县渔村班子大致呈“两头 尖中间宽”状，即一类支部占25%左右，二类支部占50%左 右，三类支部占25 %左右。三种类型的支部具体分布情况 是：一类支部XX个，它们是，XX乡XX村、乂＞＜乡＞＜ X村、 ；三类支部XX个，它们是：XX乡XX村、 XX镇XX村、XX村、 余者为二类支部。从各 类支部在全县的分布情况看，一类支部南北大体均衡，三 类支部南五乡镇居多，总的看，渔村班子北五乡镇好于南 五乡镇。 二、渔村班子中存在的主要问题及原因 从掌握的情况看，目前村级班子暴露出的问题比较突 出，一些问题令人堪忧，主要表现在： 1、 班子老化问题突出。全县渔村支部书记中，50岁以 上的1 2人，占30%,其中55岁的6人。45岁以上的26人, 占65 %； 40岁以下的仅8人。***村书记***、村长***、大 会计*** “三大柱”年龄均超过60岁。到明年，支部书记 过50岁的将达到17人，占4 7. 5%；任职10年以上的支部 书记 16 人，***乡***村****、 ***村***、 ***镇**村***、 ***村***,任支部书记时间长达23年以上，有的加上任村 委主任（大队长）时间，任职长达30多年，成了 “铁打的江 山铁打的官”。全县有4个班子平均年龄近50岁。年龄老 化和任职时间的过长，不可避免地形成思想上的僵化、思 维上的顽固性定势，带来行动上的惰性。 2、 后备力量匮乏。为解决渔村班子后续力量问题，** 年和**年，我们连续两年在县委党校举办了两期渔村后备 干部培训班，培训渔村后备干部近80人。现在看，培养的 后备干部中能用的人不多，能够担当重任的人更少。在培 训的后备干部中，已担任支部书记的3人，进支部班子的 仅16人。一些培训过的后备干部，显然不能进班子，更无 从谈起担当重任。一些村书记，把一些没有发展潜力，明 显不能对自己构成位置上威胁的人送到党校培训，其用心 显而易见。当然，党委在人员把关上也有不可推卸的责任, 以至造成现在后继乏人的问题在一些村十分严重，班子调 3、 畏难发愁思想严重。由于***产业连年受灾和渔业 资源的持续衰竭，部分渔村干部受困于暂时的经济困难， 迷惘于发展出路的探求，经济发展没精神，缺点子、少路 子、无章法，特别是在产业结构调整上，没有迈出实际性 步伐，产业结构“一条腿”、单打一的问题没有得到根本解 决，群众看不到希望，情绪低落。 4、 服务功能弱化。经济体制的变革，要求村级统的功 能下降，服务功能加强。部分渔村干部思想死守计划经济 模式，观念没有转变过来。一些渔村干部热衷于搞自己的 自留地，根本不考虑为群众解决什么问题、搞什么服务。 上交税费找群众，群众有困难不给解决。有的村***集体产 业年收入**百万，村级没有福利，村级面貌几十年如旧， 严重地损伤了群众感情，从而消弱了村级组织的向心力和 号召力。 5、 干群关系日趋紧张。一些村干部作风不民主，“一 言堂”，办事不公道、不公开，搞“家长制”，“家天下”。 村里的重要部位由自己的亲属把持，在一些问题的处理上, 优亲厚友、亲近疏远；一些村在海珍品、球石的管理上， 存有明显漏洞，海珍品销售由自己的亲属或亲信垄断，海 珍品、球石收入成了领导的“小金库”。财务公开只是形式, 财务不想公开、不愿公开、不敢公开问题突出；有的村领 导不懂政策，法制观念淡薄，把自己置于群众的对立面上, 在上交提留、民事纠纷问题处理上，对群众态度粗暴，作 风霸道，干群关系日趋紧张，有甚者，人为激化矛盾，一 些问题久拖不决，给县委、政府造成很大压力。 6、为政不廉反映强烈。从纪检、组织、信访等渠道反 映渔村干部的问题看，以反映干部为政不廉，以权谋私的 问题居多，75%是状告支部书记，核心问题是经济问题，这 也是群众反映最强烈、最深恶痛绝的问题。有的书记在经 济往来中，收取回扣；有的村书记从干书记，海珍品没有