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公立医院固定资产内部控制探析 摘要：医院内部控制是通过制定制度、实施措施、 执行程序等行为，保证医院经济运行合法合规、资产安全、 财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进 医院实现发展战略的重要途径。固定资产是医院资产的重要 组成部分，是医院提供各类检查、治疗服务的必要硬件保证。 固定资产的安全、完整和有效使用将直接影响医院的运行质 量。本文从医院固定资产的重点内容专业设备入手，对固定 资产投资、验收、登记、运行、处置等程序中的关键控制点 进行探讨，以促进公立医院固定资产的管理运行，确保国有 资产的安全、完整，提高国有资产的投资、使用效率。 Abstract: Internal control of hospital is an important way to ensure legal economic operation of the hospital, assets safety, complete financial reports and related information , improve operational efficiency and effectiveness , and promote the development of hospita1. Fixed asset is an important component of property of hospital , which ensures examination and treatment service? The safe, complete and effectively used fixed assets would directly influence the operation of hospital. The paper discusses the key control points of fixed assets investment， acceptance， registration， operation and disposition about the fixed assets and professional equipment , for promoting the management of fixed assets, ensuring the safe and complete state~owned assets , and improving investment and service efficiency. 关键词：公立医院；固定资产；内部控制 Key words： public hosp it al； fixed asse t； int ernal control 中图分类号：R197.3文献标识码：A文章编号： 1006-4311 (2013) 33-0127-03 0引言 固定资产在医院资产总额中所占的比重很大，在实际管 理中，医院也都制定了与此相关的内部固定资产管理制度， 主要以保障固定资产的安全完整。现代医院管理对资产的内 部控制从如何防范资产被盗、非法占有等安全性问题上逐步 拓展到重点关注资产效能，充分发挥资产资源的物质基础作 用上。因此，医院管理中对固定资产的内部控制也必须从保 障资产安全为重点扩大到资产安全和效益提升并重上来。 1公立医院固定资产的特殊性 1. 1固定资产的权属公立医院是国家政府举办的医 院，属于政府预算单位，其资产所有权属于国家所有，资产 管理归政府财政部门管理。从公立医院的单位性质上看，公 立医院目前属于财政差额预算拨款的事业单位。因此，公立 医院固定资产的管理必须遵照国家财政部颁布的《事业单位 国有资产管理暂行办法》（中华人民共和国财政部令第36号） 实施。 1.2固定资产的分类 公立医院固定资产分为四大类， 即：房屋及建筑物、专业设备、一般设备、其他固定资产。 其中房屋主要是指医院用于提供医疗服务的医疗业务用房； 专业设备是指医院为提供医疗服务而直接使用的设备，包括 各类检查、治疗仪器设备；一般设备主要包括医院的行政办 公、后勤保障等设备；其他固定资产主要包括仪器仪表、量 具等资产。 1. 3固定资产的价值转移一般而言，固定资产在生产 过程中可以长期发挥作用，长期保持原有的实物形态，其价 值则通过折旧的方式随着生产经营活动而逐渐地转移到产 品成本中去，并构成产品价值的一个组成部分。公立医院的 固定资产在使用过程中也会出现磨损，也应出现价值转移。 但是由于公立医院的公益性，其医疗服务收费价格并不实行 按成本收费，而是由政府定价。因此，公立医院固定资产折 旧并不完全转移到其为病人提供的医疗服务产品中去。这也 将对医院固定资产的投资回报期和投资收益率产生较