宏观经济学5 宏观经济政策.ppt

郭广迪：《西方经济学》 第十四章《宏观经济政策》 第五章 宏观经济政策[Macroeconomic Policy] 第一节 宏观经济政策目标 第二节 凯恩斯主义的财政政策 第三节 凯恩斯主义的货币政策 第四节 财政政策与货币政策的配合 第五节 其他宏观经济政策 第一节 宏观经济政策目标一、宏观经济政策的主要目标 充分就业——相当于自然失业率的失业率。 物价稳定——低且可预期的通货膨胀率。 经济增长——国民经济持续而稳定的增长。 国际收支平衡与汇率稳定 二、宏观经济政策实施原则 需求管理 ——通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具，包括财政政策与货币政策。就是通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀的目标。 需求管理通过“相机决择”的宏观财政政策和宏观货币政策得以实施。 “相机决择”[the Discretionary Approaches] ——政府在进行需求管理时，可以根据市场情况和各项调节措施的特点，机动地决定和选择当前究竟采取哪一种措施。 “逆经济风向行事” 原则 凯恩斯主义宏观经济政策的基本原则是“逆经济风向行事”，即：当经济萧条时，采取扩张性财政政策和扩张性货币政策刺激总需求；当通货膨胀时，采取紧缩性财政政策和紧缩性货币政策减少总需求。 第二节 凯恩斯主义的财政政策 政府支出——包括：政府购买和政府转移支付。 政府收入——主要是税收，包括：所得税、财产税和流转税等。 公债 第二节 凯恩斯主义的财政政策 ——运用政府支出和税收来调节总需求以达到实现充分就业或物价稳定的宏观经济政策目标。 政府支出——包括：政府购买和政府转移支付。 政府收入——主要是税收，包括：所得税、财产税和流转税等。 公债 财政政策的运用 “逆经济风向行事”的原则： 三、自动稳定器 自动稳定器[Automatic stabilizers] 又称内在稳定器。某些经济政策具有自动调节经济使经济趋向于稳定的机制。 经济萧条→所得税减少，转移支付增加→自动抑制总需求的下降； 经济繁荣→所得税增加，转移支付减少→自动抑制总需求的上升。 四、功能财政与预算平衡 从传统财政到功能财政 传统财政没有调节经济的功能，其主要原则是：量入为出，节约开支和收支平衡。 凯恩斯主义认为，国家财政应当具有调节经济的功能，要使这一功能得以充分发挥，就必须放弃传统财政的旧信条。 五、赤字财政与公债 凯恩斯的政策主张是针对经济萧条和失业提出来的。在经济萧条时，增加政府支出而不能增加甚至减少税收，政府必然出现财政赤字。 财政赤字只能通过发行公债来加以弥补。 相关知识链接5-1“公债”的作用争论 反对公债存在和发展的观点。 　　 古典经济学派大多如此，在他们看来，公债的消极作用包括： 　　公债减少了生产资本，妨碍工商业的正当投资； 以公债弥补财政赤字会助长为所欲为，不负责任之风； 举债会增加将来财政困难； 公债常以高利吸引购买者，会使富者坐享其利，使财富分配不均，公债不断的膨胀，使市场增多信用，促使物价上涨等等。 主张大力发展公债的观点。 　　现代凯恩斯学派是这方面的典型代表，他们把公债和赤字以及补偿性财政政策联系在一起，对公债大加赞扬。萨缪尔森认为： 　　 公债不是一个值得忧虑的问题，而是一件有益的事，会增加净收入； 公债不是妨碍经济增长的因素，而是使经济稳定发展的因素； 公债的数额不应受限制，公债的发行不但不应视作国家的债务，而且还应视为国家的资产； 公债不会增加人民负担。因此，大量发行公债有利于经济繁荣和充分就业。 六、财政政策的效果 乘数效应[Effectiveness of Multiplier] ——政府支出或税收所引起的总需求成倍增长或减少。 政府支出乘数 税收乘数 挤出效应 挤出效应[Effectiveness of Crowding out] ——政府支出增加所引起的私人支出（消费或投资）减少。主要原因： 政府支出增加→国民收入增加→货币供给不变，货币交易需求增加→利率上升→私人投资减少——消费减少。 财政政策的效果分析 财政政策的效果取决两个因素： ?乘数效应的大小。 ?挤出效应的大小。 IS曲线的斜率 IS曲线的斜率的绝对值取决于两个因素： ①投资对利息率变化的反应越敏感 [即d越大]， IS曲线的斜率的绝对值越 小，反之则越大。 ②投资或政府支出的乘数越大，IS 曲线的斜率的绝对值越小，反之则越大。 LM曲线的斜率 挤出效应的大小取决四个因素： ?投资乘数的大小。 ?投资对利率变动反应的敏感程度 。 ?货币需求对国