工业企业系统的特征76.ppt

（一）工业企业系统的特征 是一个以工业生产活动为主体的人工生态系统，其特点是能源、资源消耗量大，物质的循环、转化速度快，比原有的自然循环要大很多倍。如果这种活动超出了环境容量及自然生态系统的调节能力，就必然会使环境的物理、化学及生物特征发生不良变化，改变原来自然生态系统的结构和功能，造成严重的环境问题。 ●对原料、能源及各种矿产资源需求量大，会导致资源过度利用、开发，引发生态问题。 ●工业企业生产过程中，大量有毒、有害污染物随意排放，直接导致环境要素遭到污染，降低人们的生存环境质量。 ●工业产品在消费使用过程中、后产生废弃物，尤其是危险性有毒、有害化学品会对人体和环境构成严重威胁。 ●基本涵义：指对企业生产全过程进行环境监督和控制，以减少企业生产行为对资源环境的危害与不利影响，最终实现企业生产发展和环境保护相互协调的活动。 ●工业企业环境管理既是国家环境管理的主要内容之一，也是企业管理的一个主要组成部分，在工业企业中重视和提倡全过程的环境管理是与企业现代化的要求完全一致的。 （一）微观层面（企业）的环境管理 当前，工业企业管理正在经历从狭义到广义，从单纯生产型到生产全过程的变革。管理的范围和内容不仅仅局限于从原料进厂到产品出厂的生产过程，而进一步开拓了从产品生产前期管理，到工业产品生产中期、后期管理等更广阔的管理领域，从而构成了包括管理1、管理2、管理3阶段等完整的现代工业企业环境管理体系。 目前，我国许多工业企业还没有改变传统粗放型经济增长方式，企业工艺技术和装备落后，管理水平低，资源消耗高，污染物排放量大。现行的环境管理制度在某些方面往往侧重末端治理，忽视源头削减和全过程控制，单纯“末端治理”的工业污染防治模式还没有根本改变。 要解决上述工业污染防治所面临的问题，整个社会必须改变传统发展观念，走可持续发展的工业化道路，实施工业污染综合防治战略，其主要包括: (1)改变传统的发展战略，走可持续发展道路 从侧重污染的末端治理逐步转变为生产全过程控制;在污染控制上，由重浓度控制转变为浓度与总量控制相结合;在治理方式上，由重分散的点源治理转变为集中控制与分散治理相结合。大力倡导循环经济、生态工业，鼓励实施清洁生产。 ⑵ 调整产业和能源结构，优化工业布局 限制那些高污染、高能耗、低效益的工业，鼓励并提高环保产业在国民经济中的比率。对污染严重而无有效治理措施的企业采取关、停、并、转等措施。鼓励开发利用清洁能源，如核能、太阳能、风能、地热能等。 (3)建立现代企业制度，强化环境管理 严格执行环境影响评价、“三同时”、排污许可证、排污收费等各项环境管理制度，鼓励有条件的企业开展ISO14000环境管理体系标准认证，建立完善自我约束机制。 (4)突出政府的主导作用，发挥市场的调节功能 政府有关部门特别是环保部门要认真转变职能，为企业进行污染防治做好服务和指导工作，使政府与企业之间由“管与被管”的关系向企业严格守法基础上的“合作伙伴”关系转变，同时应充分发挥市场在环境保护中的推进作用。 （一）清洁生产的由来 最早可以追溯到1976年，欧洲共同体在巴黎举行了“无废工艺和无废生产的国际研讨会”，提出协调社会和自然的关系应着眼于消除造成污染的根源，而不是消除污染引起的后果。1979年4月欧洲共同体理事会宣布推行清洁生产政策。1984～1987年欧共体环境事务委员会三次拨款支持建立清洁生产示范工程。 1992年6月联合国环境与发展大会发表《里约环境与发展宣言》，并通过了《21世纪议程》,其中强调了清洁生产有关内容，进一步推动了清洁生产在世界范围内的实施。 ●基本内涵：以节能、降耗和减少污染为目标，以管理技术为手段，实施工业生产全过程控制污染，使资源利用最充分，污染的产生量最小化的一种综合性措施。 ●不同国家和地区对清洁生产的提法有所差异，如欧洲国家称其为“少废无害工艺”、“无废生产”;美国称之为“污染预防”、“废料最小化”、“减废技术”；日本称“无害化工艺”。 ●清洁生产是时代发展的要求，是实现经济效益、社会效益与环境效益相统一的21世纪工业生产模式。 （三）清洁生产主要内容 ● 清洁的能源 ● 清洁的生产过程 ● 清洁的产品 ● 贯穿于企业生产全过程的环境管理 对常规能源（煤）采取清洁利用的方法 如城市煤气化供气等 对太阳能、沼气等再生能源的利用 新能源的开发，如核能、风能等 各种节能技术的开发利用 清洁的生产过程 清洁的产品 用来表明产品在生产、使用以 及回收处置的个过程中，符合特定的环境保护要求，对环境无害