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國中校長儲訓班週主題報告 預算編列與執行 報告人:黃仁相 93a11 壹、前言 學校依據政府教育政策及相關法令推動教學及訓輔活動,所需要的經費,改為政府地方教育發展基金,必須透過嚴謹的會計程序,從基金的來源及用途編列預算。 其中有幾個觀念,值得思考,如:有計畫方有預算;落實零基預算精神;當用則用,當省則省;依法行政,加強溝通協調;妥適分配資源,積極推動市政建設。 貳、如何編列學校概算,以配合學校發展計畫之達成? 一、預算製及執行之原則 (一)預算之編製及執行應以「財務管理」為原則。(二)各主管機關應遵守施政綱要,並依照行政院核定之「預算籌編原則」與市政府訂頒之「預算編製要點」,擬定其所主管範圍內之施政計畫及事業計畫以及歲入、歲出概算,送市政府。 (三)各主管機關編製歲出概算時,應就本年度應興辦之事項,通盤考量,妥為規劃,並把握「零基預算」精神,按計畫優先順序,於本府核定概算額度範圍內檢討編列。 二、學校概算編列之基本原則 (一)依照主管機關之指示及市府鎖定共同項目編列基準辦理。(二)蒐集學校相關資料(組織與執掌、編製及工作分配、業務計畫 等)(三)檢討原有計畫,研擬新興計畫,落實零基預算。 (四)選定工作單位,核實計列所需預 算。(五)檢審慎設定會計科目,以利預算 執行。(六)依照相關原則核實編列基金來源 (收入)及用途(支出)。 三、學校預算(地方教育發展基金)之來源與用途項目 (一)基金來源 分為勞務收入、財產收入、政府撥 入收入、教學收入、其他收入等。(二)基金用途 分為中等教育業務計畫、其他教育業務 計畫和一般行政管理三大部分。 參、整編概算時,如何決定需求之排列優先順序 我們可以從學校預算編列的三大層面來看: 一、中等教育業務計畫(一)用人費用─正式員額薪資、臨時人員薪 資(代課鐘點費、救生員)、超時工作 報酬(加班費、誤餐費)、獎金(考 績、年終、退撫基金)、福利費(公 保、勞保、健保)、其他福利費(休假 旅遊補助費、結婚、生育、喪葬、子女 教育補助、退休人員相關補助)。 (二)服務費用─水電費、郵電費、旅運費、 印刷裝訂費、修理保養及保固費(課桌 椅等教育器材)、專業服務費(社團指 導外聘教師鐘點費)(三)材料及用品費─使用材料費(設備零件 如校務行政電腦耗材、教學事務用具 等)、用品消耗。 (四)購建固定及無形資產─購置固定 資產。(五)會費、捐助、補助、分攤、救濟 與交流活動費。(六)其他(學生刊物及社團補助、安 全導護)。 二、其他教育業務計畫 (一)用人費用─暑期泳訓班、開放場 地、教育局指定活動(優良學 生表揚、校長遴選等)(二)服務費用─水電費、郵電、旅運 費(童軍教育)、專業服務費 (泳訓班、社團活動指導外聘教 師、教師進修研習外聘教師鐘 點費、校長遴選委員出席 費、)。 (三)材料及用品費─泳訓班、社團活 動、法治教育、童軍教育、優 良學生表揚…)(四)會費、捐助、補助、分攤、救濟 與交流活動費(六)其他 三、一般行政管理 (一)用人費用─正式員額薪資、臨時人員薪 資、超時工作報酬(加 班費)、獎金 (考績、年終、退撫基金)、福利費 (公保、勞保、健保)、其他福利費 (休假旅遊補助費)。(二)服務費用─水電費、郵電費、旅運費 (員工通勤交通費)、修 理保養及保 固費、專業服務費(維護古蹟安全駐衛 警費用、機械定點保全)、公共關係 費。 (三)材料及用品費─用品消耗(辦公及事務用品)、校警服裝。 肆、如何有效執行預算,以經營一所優質學校? 一、學校執行預算之規定 (一)學校執行各項工程及設備採購預 算,應於總預算案編製成時, 即展開準備作業,週詳考量,妥 善規劃。 規定期限 (二)於收到市議會預算案審議結果通知後,應即刻辦理招標作業,除發生特殊情況,經主管機關核准得延後執行者外,至遲應依下列規定期限辦理:1、工程之定做於六個月內開標。2、設備之買受或定製於四個月內開標。3、用地之取得,原則應於上年度時二樂一日前將徵收計畫書送達市府地政處辦理或向有關機關申請撥用。4、工程或設備採購,如委託市府其他
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