改革与现代化建设新时期81.ppt

第十章 改革开放与现代化建设新时期;第一节 历史性的伟大转折和改革开放的起步;一、伟大的历史性转折;2.中共十一届三中全会的伟大转折;1978年12月18日至22日，中共十一届三中全会在北京召开。;二、改革开放的起步;针对1977年至1978年这两年中出现的国民经济比例失调的情况，1979年4月召开中共中央工作会议，提出对国民经济实行“调整、改革、整顿、提高”的方针，坚决纠正前两年经济工作中的失误，认真清理过去在这方面长期存在的“左”倾错误影响。 会议强调，经济建设必须从国情出发，符合经济规律和自然规律；必须量力而行，循序渐进，经过论证，讲求实效，使发展生产同改善生活紧密结合；必须在独立自主、自力更生的基础上，积极开展对外经济合作和技术交流。;2.农村改革的突破性进展;中央又进一步肯定包产到户、包干到户是社会主义集体经济的生产责任制，是合作经济的一个经营层次。在中共中央的支持和推动下，以包产到户、包干到户为主要形式的家庭联产承包责任制，在全国各地逐渐推广开来。家庭联产承包责任制实行以后，农民对集体所有的土地具有充分的经营自主权，农民生产的产品“保证国家的，留足集体的，剩下都是自己的”。它在土地集体所有制的基础上，将农民家庭承包经营的积极性和集体经济的优越性结合起来，因而受到农民的普遍欢迎。 “统分结合”的农村家庭联产承包责任制的普遍实行，促进了“政社合一”的人民公社体制的阶梯。1983年10月，中央作出决定，废除人民公社，建立乡（镇）政府作为基层政权，同时成立村民委员会作为村民自治组织。 ;这期间，城市经济体制改革也开始进行探索。1980年5月，中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门设立经济特区，采取多种形式吸引和利用外资，学习国外的先进技术和经营管理方法。 在推进经济体制改革的同时，也开始了政治体制改革和其他方面体制的改革和建设。逐步废除干部领导职务实际上存在的终身制，推进干部队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化。加强各级人民代表大会的工作，省、县两级人代会增设常设机构，县级和县级以下人民代表普遍实行由选民直接选举的制度。恢复、制定和施行了一系列重要的法律法规，加强了司法、检查和公安机关的工作。 ;3.对外政策的调整;三、拨乱反正任务的胜利完成;2.全面总结新中国的历史，科学评价毛泽东和毛泽东思想;决议从根本上否定了“文化大革命”的理论和实践，对新中国成立以来的重大历史事件作出了基本结论。决议还肯定了中共十一届三中全会以来逐步确立的适合中国情况的建设社会主义现代化强国的道路，进一步指明了中国社会主义事业和党的工作继续前进的方向。 决议的起草和通过表明，中国共产党是在政治上、理论上成熟的坚强的马克思主义政党。党能够在“文化大革命”结束后不长的时间里作出这样一个经得起历史检验的决议，体现出以邓小平为核心的中共中央领导集体的成熟和远见，体现出中国共产党在反省错误、纠正错误的过程中总结新经验、探索新道路的能力。 历史决议的通过，标志着党和国家在指导思想上拨乱反正的胜利完成。从十一届三中全会至此，经过三年多的时间，中国的面貌大为改观。;第二节 改革开放和现代化建设新局面的展开;一、改革开放的全面展开;中共十二大提出，中国共产党在新的历史时期的总任务是：团结全国各族人民，自力更生，艰苦奋斗，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。报告根据邓小平的设想，进一步提出了国内工农业生产总值在本世纪末“翻两番”的奋斗目标，即由1980年的7100亿元增加到2000年的2.8万亿元左右，人民的物质文化生活达到小康水平。 大会提出要努力建设高度的社会主义精神文明和高度的社会主义民主，强调社会主义精神文明是社会主义的重要特征，是社会主义制度优越性的重要表现。建设社会主义的物质文明和精神文明，都要靠发展社会主义民主来保证。社会主义民主建设必须同社会主义法制建设紧密地结合起来，使社会主义民主制度化、法律化。大会还制订了并通过了新的党章。 1982年11月至12月召开的第五届全国人大第五次会议，完成了修改《中华人民共和国宪法》的工作。这部新宪法，彻底纠正了1975年第四届全国人大一次会议通过的宪法和1978年第五届全国人大一次会议通过的宪法中存在的问题，充分体现了十一届三中全会以来党和国家在社会主义现代化建设和社会主义民主建设方面的新思想、新举措和新要求。;2.改革重点从农村转向城市;3.多层次对外开放格局的形成;4.整党和社会主义精神文明建设;二、改革开放和现代化建设的深入推进; 大会还提出了经济体制改革和政治体制改革的任务和目标： 经济体制改革要围绕转变企业经营机制这个中心环节，分阶段地进行计划、投资、物资、财政、金融、外贸等方面体制的配套改革，逐步建立起有计划的商品经济新体制的基本框架。 政治体