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履督学职责 为教育护航 长沙市人民政府教育督导室 党朝荣 2014年5月23日 一、什么是督学 1、名词，意指就是负责 教育行政机关中视察、监督学校工作的人员。也指由政府按法定程序聘任，依据教育法律法规监督、检查、指导、评价教育工作的人。从行政层面划分，督学包括国家督学和地方督学。从职业属性划分，督学又分为专职督学、兼职督学、特邀督学。 2、动词。依据教育法律法规对下级教育教学工作进行监督、检查、指导、评价。例：督导室既督学，又督政。 3、督学的由来 督学，明清派驻各省督导教育行政及考试的专职官员。督导视察教育行政及主持考试。也称视学。 督学是学政的别名。民国 后各级 教育行政机关督导所属及学校的专员亦称“ 督学 ”。 清 王士禛 《池北偶谈·谈异二·王祭酒》：“吾郡 历城 明 翰林 王公敕 ，字 云芝 ， 成化 甲辰 进士及第第三人……官 河南 、 四川 督学。”清 田兰芳《明 河南参政袁公墓志铭》：“公（ 袁可立子 袁枢）实出於潘母。美 仪观，多大略。年 十二入州庠，见赏於督学 何公 应瑞。”《 儒林外史》第八回：“ 蘧公子 道：‘ 家君做县令时，晚生尚幼，相随敝门伯 范老先生 在 山东 督学幕中读书。’” 沙汀 《防空》：“但那成为谈笑中心的督学马上玩着眼势，意思是要大家让他本人来说明一切。” 2012年10月1日起实行的《中华人民共和国教育督导条例》规定：第二章　督学 第六条　国家实行督学制度。 县级以上人民政府根据教育督导工作需要，为教育督导机构配备专职督学。教育督导机构可以根据教育督导工作需要聘任兼职督学。 兼职督学的任期为3年，可以连续任职，连续任职不得超过3个任期。 第七条　督学应当符合下列条件： （一）坚持党的基本路线，热爱社会主义教育事业； （二）熟悉教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策，具有相应的专业知识和业务能力； （三）坚持原则，办事公道，品行端正，廉洁自律； （四）具有大学本科以上学历，从事教育管理、教学或者教育研究工作10年以上，工作实绩突出； （五）具有较强的组织协调能力和表达能力； （六）身体健康，能胜任教育督导工作。 符合前款规定条件的人员经教育督导机构考核合格，可以由县级以上人民政府任命为督学，或者由教育督导机构聘任为督学。 第八条　督学受教育督导机构的指派实施教育督导。 教育督导机构应当加强对督学实施教育督导活动的管理，对其履行督学职责的情况进行考核。 第九条　督学实施教育督导，应当客观公正地反映实际情况，不得隐瞒或者虚构事实。 第十条　实施督导的督学是被督导单位主要负责人的近亲属或者有其他可能影响客观公正实施教育督导情形的，应当回避。 二、督学的职责要求有哪些 （一）督学的5项基本职责 　　1.对学校依法依规办学进行监督； 　　2.对学校管理和教育教学进行指导； 　　3.受理、核实相关举报和投诉； 　　4.发现问题并督促学校整改； 　　5.向教育主管部门和教育督导部门领导报告工作情况。? （二）督学的8项工作内容 　　1.校务管理和制度执行情况； 　　2.招生、收费、择校情况； 　　3.课程开设和课堂教学情况； 　　4.学生学习、体育锻炼和课业负担情况； 　　5.教师师德和专业发展情况； 　　6.校园及周边安全情况，学生交通安全情况； 　　7.食堂、食品、饮水、用电及宿舍卫生情况； 　　8.校风、教风、学风建设情况。? （三）督学的7项工作要求 　　1.发现危及师生安全的重大隐患，责任督学应及时督促学校和相关部门处理； 　　2.对各种突发事件或重大事故，责任督学应第一时间赶赴现场，了解并上报有关情况； 　　3.责任督学可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行经常性督导； 　　4.督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育主管部门提交报告； 　　5.责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，视情况可随时对学校进行督导。 　　6.责任督学要依法督导，客观公正，廉洁自律，对有可能影响公正督导的情形实行回避。 　　7.责任督学进校督导应出示督学证。 （四）督学履职的15个工作环节 1、 制定计划。责任督学应根据教育督导部门年度工作安排，针对教育领域存在的突出问题，结合所负责学校实际情况，制定月度、季度、年度工作计划，报教育督导部门审核备案。 2、 确定方案。每次开展督导，责任督学应制定具体方案，明确督导任务和督导重点，填写学校督导备案表，包括督导学校、时间、目的和内容。 3、 督导方式。责任督学可事先不通知被督导学校，随机实施经常性督导。也可根据督导需要，提前要求学校就有关事项进行准备，协助开展工作。 4