从水课到金课：反思、分析与对策(随笔版).docx

《从水课到金课：反思、分析与对策——基于新制度经济学的视角》 甘德安 受教育部网络培训中心邀请， 拟定在 2019 年 5 月 24 日在培训中心直播 《从水课到金课：反思、分析与对策》的系列课程， 2 天、四位教授，包括有清华大学的薛克宗教授、中国农业大学副校长王涛讲授等；我是被邀主讲教授之一。 认真研究关于教育部长关于水课的评价及教育部关于消灭水课、 打造金课的要求，发现消灭水课、 打造金课的说法问题还是很多的， 特别认为水课泛滥是教师上的没有良心的课产生的，如同中国几千年历史，改朝换代都是红颜惹的祸，于是我从新制度经济学视角做了一个《从水课到金课：反思、分析与对策》的报告，这是报告的简介。 《从水课到金课：反思、分析与对策——基于新制度经济学的视角》报告分三个部分讲授。第一部分是简要复述水课、 金课的官方及部分学者的定义与研究。第二部分是从新制度经济学视角分析水课产生的制度设计的原因。 第三部分提出五点建议。一是加大制度创新，消灭水课、打造金课；二是加强教师激励机制，消灭水课、打造金课；三是尊重教学规律，或者说降低课程的机会主义倾向，消灭水课、打造金课；四是强调博弈思维方法，消灭水课、打造金课，也是降低课 程交易成本的思维方法， 其实，博弈思维也是新制度经济学的配套思维， 制度就是博弈的一个均衡；五是优化资源配置，消灭水课、打造金课。 第一部分是研究问题，首先要明确问题。 什么是水课，站在学生的角度看，就是考试好过的课、就是给分高的课、就 是老师不点名的课。 什么是水课， 站在教学主管部门对教师评价的角度看， 就是没有良心的课，就是不用心教的课，就是用假的教学方法改革的课，比如，学生 轮流讲 PPT 的课，就是教师把学生当木头人的、缺乏课堂管理的课，就是编制粗制滥造的课程大纲或止步于课程大纲的课。 按我的理解，水课还应该包括课程内容设置科学性滞后的课，比如，计算机语言课程远远落后于计算机科学与智能算法的发展； 水课还包括远离面向职业的课，动嘴多于动手的课，黑板上讲机器人，讲种水稻的课。 水课也是远离历史真实的课，比如，中国近代史的课，这完全可以从现代化 历程视角讲授与开设的课。 可以说，中国在现代化历程中，从鸦片战争洋务运动， 从甲午战争到辛亥革命，从抗日战争到文化革命，特别是这 40 年改革开放，这 完全可以按照《苦难辉煌》模板讲的课，完全可以夸耀世界的，为什么我们把这 好一门金课上成水课。 当然，水课也包括青年教师照本宣科与枯燥无味的课，包括离不开讲义与 PPT 讲的课，包括不能浅入深出、旁征博引的课。 第二部分是水课产生的原因分析。 一是课程设计与大学定位错配。包括课程内容设计的广度与深度的错配，必 修与选修的错配， 第一课堂与第二课堂的错配， 短期与长期设计的错配， 知识的分散与集中的错配， 教师设计与学生设计的错配。 二是学分设计与学生成长的错配，学生成长与课程数量的错配； 以为学生成长主要在课堂， 而不是在课堂之外。三是教学方法与学校实际的错配。 包括教学方法陷入教学方法改革丛林， 非此即彼，零和思维等。四是应用型大学对教师评价标准与自身定位的错配。 教师是按研究型大学教师考核，国家自科 /社科课题、发表在权威期刊与 C 刊论文数量、国家级 /省部级获奖等，逼得教师无心教学与教学研究。五是课程管理模式导致 的水课。包括自上而下的专业规范 、专业目录 、核心课程 、指定教材；也包括课程责权利制度设计的失衡， 比如，教学行政部门说了算， 教学主管部门负责教学任务，教师只有怎样教的权力，没有教什么的权力 ，教师、学生、利益相关者都没有话语权；专业评估、课程评估、教学评估也只有二三个标准，必然导致几千 所大学千校一面、 水课横生。六是课程建设低成本投入与高质量要求的错配。 生师比过高，大班上课，教师工作量过高，特别是民办大学。现在教师太穷，收入 低，压力大，成为新的弱势群体；以日本与韩国为例，日本与韩国的教师，可谓是一人从教，全家无忧；一个首尔的老师，正当收入可以养活十多口人的大家庭；欧美等国的教师算是“双高族”——地位高、收入高，教师与医生、律师并称为最受敬重的三类人。老师太累，工作量太多，会议太多，监考、改毕业论文、上课工作量、假期被不断压缩。青年成长太快，博士、硕士毕业就上讲坛，没有当助教的经历，没有专心习得做科研与讲好课的过渡时间。 第三部分是就消灭水课、打造金课提出五点建议。 为什么从制度创新的视角讲消灭水课、 打造金课？一是经济建设离不开制度创新，课程建设同样离不开制度创新。对国企改革来说，改革深处是产权；对大学来说，改革深处是课程， 改革难处是教师。 课程建设也涉及到知识产权的保护与知识产权的交易。 二是水课泛滥是计划经济惯性与路径依赖的产物， 也是消灭水课、打造金课的制度难点。三是教师讲课与学生选课