第9章 鼓励出口和出口管制措施.pdf

第9章鼓励出口和出口管制措施 第一节 鼓励出口措施 第二节 出口管制措施 第一节鼓励出口措施  一、 出口信贷  二、 出口信用保险  三、 出口补贴  四、 倾销  五、 外汇倾销  六、 出口退税  七、 促进出口的组织措施  八、 经济特区措施 一、出口信贷  是一个国家的银行为了鼓励商品出口，加强商 品的竞争能力，对本国出口厂商或进口国银行 或进口商提供的贷款。  分为：出口买方信贷和出口卖方信贷  买方信贷：出口方银行直接向进口商或进口方 银行提供的贷款，其附加条件是贷款必须用于 购买债权国的商品，即约束性贷款。 中国进出口银行  中国进出口银行于1994 年4 月26 日成 立,是直属国务院领导、政府全资拥有的 国家出口信用机构,其评级与国家主权评 级一致。 二、出口信用保险  是国家政策性保险, 不以营利为目的, 旨在鼓励 发展出口贸易, 并保证出口厂商因出口所受到 的损失, 能得到绝大部分补偿,使本国出口商在 世界市场上, 与他国的出口商处于同等的竞争 地位。  普通出口信用保险  寄售出口信用保险  出口汇票保险  出口贷款保险  中长期延期付款出口保险  出口买方信贷担保  海外投资保险…… 出口信贷国家担保制  国家为了扩大出口，对于本国出口商或商业银行向国 外进口商或银行提供的信贷，由国家设立的专门机构 出面担保。  英国出口信贷担保署：对商业银行向出口商提供的某 些信贷提供担保，一旦出现贷款过期未能清偿副宽 时，该署可给予商业银行100%的偿付，而不问清付的 原因，但保留对出口商要求偿付的追索权。  1986年，英国出口信贷担保署亏损11.99亿美元，美国 进出口银行亏损3.33亿美元，日本通产省出口担保课 亏损8.1亿美元。 中国出口信用保险公司  我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司, 于2001年12 月18 日正式揭牌运营。  承保国家风险和买方风险 1. 国家风险--买方国家收汇管制、政府征收、国有化和 战争等风险 2. 买方风险--买方信用风险(拖欠货款、拒付货款及破产 等) 和买方银行风险(开证行或保兑行风险) 。  主要业务： 1. 短期出口信用保险 2. 中长期出口信用保险 3. 投资保险和担保业务 三、出口补贴  定义：又称出口津贴，是一国政府为了降低出 口商品的价格，增强其在国外市场的竞争力， 在出口某商品时给予出口商的现金补贴或财政 上的优惠待遇。  根据反补贴协议的规定，对非初级产品出口补 贴中国可享有8年的过渡期( 自WTO生效之日起 算)，如8年后仍认为有必要实行某项补贴，经 过补贴与反补贴措施委员会的批难，还可以延 长这一期限。 补贴的分类 1. 禁止的补贴（Prohibited Subsidies）：WTO 禁止成员使用的补贴。SCM规定，除了《农 产品协议》另有规定之外，以下补贴应予禁 止：（1）出口补贴；（2 ）国内含量补贴： 视进口替代为唯一条件或多种条件而给予的 补贴。 2. 可申诉的补贴(Actionable Subsidies)：指一 成员实施了协议所定义的补贴而对其他成员 的利益造成不利影响的补贴。 不可申诉的补贴 3. 不可申诉的补贴(Non-Actionable Subsidies) ： 指某一成员因实施了WTO所允许的补贴，受 损的成员方不能向DSB申诉，也不能对其实 施反补贴措施的补贴。包括： 1) 不具有专向性的补贴 2) 对企业研究活动的资助，或对高等院校、科 研机构的研究在合同的基础上予以资助，且 资助涵盖面不超过工业研究费用的85%或应 用研究费用的50% 3) 按政府的地区发展规划，对落后地区的非专 向性资助 Effects of Export Subsidy in a