第11章 出口鼓励的政策.pdf

第11 章 出口鼓励政策 和限制进口一样，出口鼓励也主要是为了 达到诸如追求经济增长、提高就业率、改善国 际收支等宏观经济目标的需要。因此，从16世 纪的重商主义者，到当今世界的许多普通民 众，人人常常人为，一国能够出口就是好事， 为此，许多政府不惜通过各种政策来刺激出 口。一些 本能来用于鼓励生产的措施，结果同样起到了增 加出口的作用。那么与自由贸易相比，这些政策 对贸易的作用如何？对生产者、消费者和国民总 福利的影响怎样？本章将对一些主要的出口鼓励 政策进行经济分析。 本章将考察的主要内容包括： 鼓励出口的贸易政策 出口补贴 倾销 有利于出口的产业政策 生产补贴 价格支持 11.1 鼓励出口的贸易政策 鼓励出口的政策是一国政府进一步加强 其拥有比较优势的产业的比较优势的基本举 措。鼓励出口的原因可能是为了挖掘被鼓励的 产业潜在的更大的比较优势；可能是为了增加 出口，改善国际收支；也可能是为了获得更大 的市场份额，满足相关利益集团的需要。鼓励 出口的政策分贸易政策和产业政策两大类。这 里我们首先分析前者：鼓励出口的贸易政策。 11.1.1 出口补贴及其经济效应 出口补贴 （export subsidy ）是指对出口国内产品 的公司和个人的直接和间接的各种补助。与关 税一样，出口补贴也分为从量补贴（每单位补 贴一固定数额）和从价补贴（出口总值的一定 比例）。当政府提供出口补贴时，出口商会尽 量出口产品直到国内价格与国外价格的差额正 好等于补贴’额时为止。 出口补贴对各利益集团以及国民福利的净影响与 一国在被鼓励出口的产品上在国际市场上所占的 份额有关。如果实行出口补贴的国家是贸易“小 国”，其所面临国际价格是不变的，因此，实行 出口补贴的政策不具有国际意义；但若实行出口 补贴的国家是一个贸易“大国”，其所面临的世 界其余国家的需求曲线为一条斜率为负的、向右 下方倾斜的曲线，其出口补贴将会引起国际 价格下跌，因而会影响世界其余国家的生产和消 费。让我们先来分析一下贸易“小国”出口补贴 的经济效应。图11—1展示了小国出口补贴的情 况。 图11—1 贸易“小国”出口补贴的经济影响 图11—1解析： ⑴在图11—1中，PW 为国际市场价格，在没有补 贴时，国内生产为S ，需求量为D ，出口量为 1 1 D S （D S =X ）。ES为出口供给曲线，ED(R) 1 1 1 1 1 为世界其余国家的进口需求曲线，因为出口小 国是国际市场价格的接受者，故ED(R)为一条 水平线。 ⑵现在假设政府对每单位商品出口给予s的补 贴，由于补后商品出口的实际所得变为PW+s ， * 故其出口供给曲线ES将垂直下移s至ES 。 ⑶由于生产者出口的实际所得从PW上升为 PW+s ，故生产者将扩大生产并增加出口，新的 产量上升为S2 。国内需求量则因为价格的上升 而下降至D2 。国内产量的增加和需求的减少， 使得出口量从D S 上升为D S （D S =X ）。 1 1 2 2 2 2 2 ⑷ 出口补贴导致国内价格上涨的原因分析：由 于出口补贴使得出口比在国内销售更有利可 图，在政府不限制出口的情况下（政府当然 不会同时采取鼓励出口和限制出口的政策措 施）。企业当然要尽量出口，除非在国内市 场销售也能获得同样的收入。由于补贴只是 给出口的商品，要想在国内市场获得同样的