安环部HSE十一五规划.docVIP

“十一五”HSE工作规划 安全生产规划 一、“十五”公司安全形势 （一）安全生产现状及形势 塔西南勘探开发公司是中国石油塔里木油田公司下属的一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和多种辅助生产为一体的综合性石油石化企业。 “十五”期间，公司始终坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，按照油田公司安全生产工作部署，强化安全生产基础管理工作，完善各项安全生产考核实施细则和规章制度，推行安全生产目标管理，认真落实安全生产责任制，全面建立和实施了HSE管理体系,积极开展基层车间队站“三标”建设，加大“三违”处罚力度，大力开展全员HSE培训教育工作，通过强化各项安全生产管理工作，公司安全生产工作水平不断提高，实现了“五个杜绝”（杜绝重大井喷事故、杜绝重大锅炉压力容器爆炸事故、杜绝重大火灾爆炸事故、杜绝重大人身伤亡事故、杜绝重特大交通事故），全面完成了油田公司下达的安全生产控制指标。 （二） “十五”在安全管理方面做的主要工作 1、建立健全安全管理组织机构，为安全生产提供坚强的组织保证。为强化安全生产过程监督管理，按照《安全生产法》的要求，公司建立健全了安全生产管理机构和管理网络，公司及所属24个单位均成立了HSE管理委员会，安全第一责任人担任委员会主任，配备了专兼职HSE总监，下属87个车间（队站）都配备了专兼职安全监督员，公司目前专职安全监督管理人员59人，兼职安全监督管理人员94人，从上到下形成了横向到边、纵向到底的安全管理网络。在完善安全监督管理组织机构的基础上，我们配套下发了《安全生产监督实施细则》、《安全监督管理人员管理规定》，对安全总监、安全监督的职责、监督工作程序、权限等进行了明确规定。 2、采取积极措施，强化各级领导及全体员工安全生产责任制的落实。多年来，公司始终坚持“谁主管、谁负责”的原则，积极强化落实各级领导和全员安全生产责任制。一是完善明确了从公司经理到岗位员工的安全生产责任。建立了一岗一责、一职一责的安全生产责任制度。完善了各级领导及全体员工安全生产责任制考核奖惩制度，每年年初公司均逐级签订安全生产责任书，并制订了相应的HSE考核细则，以考核来督促制度的落实。逐级实施了安全生产责任人风险抵押金制度，明确了风险抵押金奖惩办法，在公司各级领导及岗位员工的业绩合同中均明确相应的安全生产考核指标，通过责任书及业绩合同，把安全工作层层落实到车间队站、班组及岗位。二是进一步深化“谁主管、谁负责”的原则。建立了各级领导安全生产联系点制度，将公司重大危险源及要害部位做为各级领导安全生产联系点，并建立相应监督考核制度，促进各级领导深入联系点了解安全生产情况，帮助解决安全生产实际问题，从而最终促进重大危险源及要害部位安全管理水平不断提高。三是通过安全合同管理，进一步落实全员安全责任和义务。在签订劳动合同的同时，全员签订《员工安全生产合同》，在合同中明确企业与员工的安全生产权利、义务和责任，形成了企业对员工负责，员工既对企业负责又对自己负责的新机制。 3、积极推行HSE管理体系的运行，全面提高安全管理水平。“十五”期间，公司积极开展了HSE管理体系的建立工作，认真进行了体系策划、职能分配、文件编制等各项工作，在公司各级领导的高度重视下，公司HSE管理体系于2002年9月底全面建立并实施。体系建立后，我们扎实开展了体系运行、内审和评审工作，按照HSE管理体系规范要求，结合公司实际情况认真对公司36项安全生产管理规定进行了全面修订完善。认真进行危害识别和风险控制措施、操作规程、应急预案的细化完善工作，使岗位人员切实做到操作有法可依。同时积极做好HSE内审工作，对内审发现的问题，举一反三，对照自查，确保体系运行持续改进，初步实现了“写你做的，做你写的，记录你所做的”的HSE规范要求。 4、深入开展“三标”建设，强化基层HSE基础管理工作。“十五”期间，公司始终大力开展了基层车间队站标准化现场、标准化班组、标准化岗位的建设工作。对基层标准化现场、标准化班组、标准化岗位内容进行了详细明确，并对应建立“三标”考核奖惩办法。通过持续开展“三标”建设，公司各基层车间队站安全生产水平得到了持续提高。 5、进一步强化安全生产监督工作，为安全生产奠定基础。在完善安全管理网络的基础上，公司进一步强化了安全生产监督工作，建立了公司季度检查、各单位月检、车间队站周检、岗位日检的工作制度，在石化厂、化肥厂、柯克亚作业区等重点生产单位建立了“管理人员走动式管理、岗位人员不间断巡检”的制度，同时对监督检查内容进行了详细明确，建立了HSE检查规范，在生产装置实施了岗检表、周检表制度，并积极采取自查自改、双向检查和下发限期整改通知单、填报整改情况反馈表等做法，把检查责任、整改责任和监督责任分别落实到位。通过各级安全监督管理人员经常性的现场安全检查及岗位员工不间断的巡检，及