论项目管理中的工程索赔问题.pdf

2009年第8期 NO．8，2009 现代企业文化 (总第120期) MODERNElfrERPRISECU删RE 20) 论项目管理中的工程索赔问题 刘晶 (胜利石油管理局财务监控中心，山东东营257000) 摘要：工程索赔是一项复杂的、系统性很强的工作，在索 定的联系。 赔工作中要充分理解施工图纸、技术规范及业主、监理、施工 4．项目管理模式的变化。在建筑市场中，工程建设项目采 企业签订的合同协议和各项往来性文件．必须依合同、重证据、 用招投标制度。有总包、分包、指定分包、劳务承包、设备材 讲技巧、树信誉，严格按程序办事。 料供应承包等，这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、 关键词：工程项目管理：施工索赔；合同协议 技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实施过程中。管理 中图分类号：D923 文献标识码：A 上的失误往往是难免的。若一方失误，不仅会对自己造成损失， 文章编号：1674-1145(2009)08-0141-02也会连累与此有关系的单位。特别是如果处于关键路线上的工 程的延期，会对整个工程产生连锁反应。对此如果不能采取有 工程索赔是在施工过程中，承包商根据合同和法律的规定， 效措施及时解决，可能会产生一系列重大索赔。特别是采用边 对并非由于自己的过错所造成的损失，或承担了合同规定之外 勘测边设计边施工的建设管理模式尤为明显。 的工作所付的额外支出，承包商向业主提出在经济或时间上要 二、索赔的依据分析 求补偿的权利。 1．根据招投标文件，充分了解工程和自身条件，尽可能细 一、索赔的原因分析 致考虑工程将来可能出现的各种因素来进行合同条款签订和制 1．建筑过程的难度和复杂性增大。随着社会的发展，出现 定施工方案与施工组织设计。 了越来越多的新技术、新工艺，业主对项目建设的质量和功能 2．认真研究合同，了解合同约定的赔偿范围、条件和方 要求越来越高，越来越完善。因而使设计难度不断增大。另一 法，严格进行合同管理．为索赔提供充分的依据、论据和数据。 方面施工过程也变得更加复杂。由于设计难度加大，要求设计 3．及时发现与报告，根据招标文件及合同要求中有关规定 人员在设计图纸中规范使用不出差错，尽善尽美是不可能的， 提出索赔意向书，意向书中应包含索赔项目(分部分项名称)、 因而在施工过程中随时发现和解决问题，需要进行设计变更， 索赔事由及依据、事件发生起算日期和估算损失，无须附有详 这就会导致施工费用的变化。 细的计算资料和证明。这样，使监理工程师通过意向书就可以 2．合同文件前后矛盾和用词不严谨。一般在合同协议书中 把整个事件的起因、地点及索赔方向有大致了解。 列出的合同文件，如果发现某几个文件的解释和说明有矛盾。 4．索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字 可按合同文件的优先顺序，排在前面的文件的解释说明更具有 确认，必要时建筑业企业负责人、现场负责人及现场监理工程 权威性；另外用词不严谨导致双方对合同条款的不同理解，从 师、主管监理工程师要一起到现场核对。 而引起工程索赔，例如“应抹平整”、“足够的尺寸”等，像这 5．索赔意向书送交监理工程师签字确认后要及时收集证 样的词容易引起争议，因为没有给出“平整”的标准和多大的 据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索 尺寸算“足够”。图纸、规范是“死”的，而建筑工程是千变万 赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的 化的，人们从不同的角度对它的理解也有所不同，这个问题本 证明材料。 身就构成了索赔产