进出口报关实务-外贸易管制制度2.pdf

其他贸易管制制度 其他贸易管制制度 I I 对外贸易经营 对外贸易经营 管理制度 管理制度  从事货物进出口或者技术进出口的对 外贸易经营者，应当向中华人民共和国商 务部或商务部委托的机构办理备案登记； 但是，法律、行政法规和商务部规定不需 要备案登记的除外。 对外贸易经营者未按照本办法办理备案登 记的，海关不予办理进出口货物的报关验 放手续。  对外贸易经营者在本地区备案登记机关办 理备案登记。  对外贸易经营者备案登记工作实行全国联 网和属地化管理。  成功备案后，经营者获得“对外贸易经营者 备案登记表”，如图：  （2）国营贸易  （2）国营贸易  对关系国计民生的重要进出口商品实行有效 对关系国计民生的重要进出口商品实行有效 的宏观管理，国家在一定时期内对部分进出口商 的宏观管理，国家在一定时期内对部分进出口商 品实行国营贸易管理。 品实行国营贸易管理。  国营贸易具有指定的性质。 。  对未经批准擅自进出口实行国营贸易管理的  对未经批准擅自进出口实行国营贸易管理的 货物的，海关不予放行。 货物的，海关不予放行。  2008年列入指定出口国家贸易的商品有：玉  2008年列入指定出口国家贸易的商品有：玉 米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑、 米、大米、煤炭、原油、成品油、棉花、锑、 钨、白银等。 钨、白银等。 II II 出入境检验检疫制度 出入境检验检疫制度  1. 主管部门：国家质量监督检验检疫总 局，通过颁布《法检目录》实施目录管 理。 2. 出入境检验检疫内容包括：进出口商品 检验、进出境动植物检疫、国境卫生监督 制度三部分。  对于法检商品实施强制性检验检疫；对于 目录外商品实施抽检，并可根据贸易当事 人要求实施检验检疫并制发相关证书；而 对于高价值、高技术、复杂的进出口商 品，明令要在合同中签订监造、装运前预 检、监装、以及到货后最终检验和索赔的 权利。  监管原理：  该检不检的，或者检验不合格的，检验检 疫局就不签发给报检人“出入境货物通关单 （用以出示给海关看）”，而海关如遇到应 检货物申请通关，又没有“通关单”的，海关 即不予放行。下面是出境货物通关单实 样： 案例一：盖假检疫章通关致六百批货逃检  因伪造首都机场出入境“检验检疫”印章 并多次使用，致使600余批货物逃避入境检 验检疫。记者上午获悉，张某因涉嫌伪造 国家印章罪被检方公诉至朝阳法院。  据指控，32岁的张某原系北京某国际 运输代理公司业务员。在任期间，张某伪 造首都机场出入境检验检疫局“ 已办检验检 疫11”印章。从2007年10月起，张某多次在 其公司代办及其私揽进口货物运单上加盖 此章，致使639批次的货物从监管库中提出 后未经检验检疫。后张某被查获归案。 案例二  使用伪造的装运前检验证书案  某公司于2010年4月向埃及出口了一批 床上用品，货值64176美元。该公司在货 物出运前未向检验检疫部门申请装运前检 验。货物到达埃及后，埃及的客户向该公 司提出需要装运前检验证书。因货物已出 运，该公司无奈之下，使用伪造的装运前 检验证书在埃及办理该批货物的通关事 宜。  检验检疫部门依据《进出口商品检验法实 施条例》第四十九条之规定，对该公司实 施了行政处罚。