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浙江省乐清市电子政务 关键技术及应用系统 方案建议书 鼎天软件有限公司 二OO二年十二月二十日 乐清市电子政务技术及应用系统方案建议书 目 录 1 前言1 2 乐清市电子政务信息化建设的需求分析2 2.1 方案背景及范围2 2.2 建设的总目标2 2.3 需求分析3 2.4 建设原则6 3 乐清市电子政务建设的总体思路8 3.1 指导思想8 3.2 建设原则8 3.3 建设目标8 4 乐清市电子政务应用系统建设9 4.1 应用系统体系结构9 4.2 应用系统组成9 4.3 应用系统实施技术路线11 4.4 政务网应用系统建设17 4.5 业务网应用系统建设26 4.6 数据库的应用31 5 乐清市电子政务系统网站建设33 5.1 公众服务门户网站33 5.2 政务网站42 5.3 业务网站42 5.4 数据来源管理43 5.5 电子邮件系统46 6 乐清市电子政务系统安全平台设计47 6.1 安全需求分析与技术路线选择47 6.2 安全平台的体系结构50 6.3 CNSec安全平台与应用的结合67 6.4 CNSec安全平台在政务工作信息网中的应用78 6.5 CNSec安全平台在业务工作信息网中的应用81 6.6 方案总结85 7 乐清市电子政务系统安全支撑平台建设87 7.1 乐清市电子政务系统安全支撑平台建设实施原则 87 7.2 政务网和业务网的总体安全配置拓朴 89 8 系统总体安全性121 9 乐清市电子政务系统网络平台设计124 9.1 网络拓扑结构124 9.2 内网系统124 - i - 乐清市电子政务技术及应用系统方案建议书 9.3 外网系统125 9.4 下联单位126 9.5 主机系统和网络选型126 9.6 系统备份126 9.7 系统管理127 10 质量保障体系 129 10.1 质量管理体系129 10.2 标准和规范138 11 服务体系139 11.1 应用系统139 11.2 公众服务门户网站139 11.3 数据库服务140 12 费用预算141 - ii - 乐清市电子政务技术及应用系统方案建议书 1 前言 随着计算机技术、通信技术以及互联网技术的飞速发展，社会信息化进程逐 渐加快，以网络经济为主要特征的新经济形态正在发展和壮大。网络经济的健康 发展需要良好的网络社会和经济秩序，而当今信息时代只有建设电子政府，实施 电子政务才能有效地保证良好的网络社会和经济秩序，可以说电子政务是信息化 社会的基础和基石。 如何运用先进的信息技术构建电子政府，实践电子政务，以电子化、信息化 手段提高政府的行政效能和行政管理水平，从而更科学、更有效地为社会、经济、 企业和公众服务，目前已成为各国政府越来越紧迫的一项工作。 美国、欧盟、澳大利亚和新西兰等国已经开始全面着手建设国家电子政务工 程，并在建设过程中提出了电子政府(e-Government)的概念，力图将