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湖南汝城经济开发区扩区和调整区位 可行性研究报告 （征求意见稿） 2010 年 10 月 1 第一章 总论 湖南汝城经济开发区是 1992 年设立的省级开发区，前身为湖南 省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭 经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年 4 月，国家 发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60 号）。 开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大 门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角” 经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于 625.6—631m，原 地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 三江口工业园位于湖南与广东省交接部的狭长地带，四周地势起 伏很大，发展空间受到极大限制,继续向周边扩展范围已不现实。三 江口工业园仅剩 20 公顷土地可供使用，园区招商载体不足、发展空 间狭窄，与当前沿海产业转移势头形成强烈对比。 然而，随着园区的快速发展，现有的区域规模显然已不适应形式 发展的需要。受湖南汝城经开区的委托，湖南国富凯咨询有限公司拟 将就其扩区调规进行可行性研究。本次可行性研究经历了可行性评估 方案选择、制定具体调研评价计划、开展现场实地研究与评估、系统 分析评价现场审核资料等多种环节，与汝城开发区主管领导及等职能 部门负责人充分沟通，并深入项目所在区域进行实地考察，最终出具 本次可行性研究成果。 在评估方法上，则根据可行性研究的内容和范围，总体上采用了 全面复核和实质性审核相结合的方法，实施了包括可行性评估、对比 分析评价、查阅规划编制记录与政策文件等必要的评估程序。针对不 同的规划内容与数据，结合不同的评估对象，采用了检查、对比、查 询及计算、分析性复核等评估手段，以达到本次项目可行性研究与评 价的目的。 2 1.1 项目简介 湖南汝城经济开发区是 1992 年设立的省级开发区，前身为湖南 省三江口边境经济特区，是我市继郴州经济开发区（原郴州市城前岭 经济技术开发区）后设立的第二个省级开发区，2006年 4 月，国家 发改委核准更名为 “湖南汝城经济开发区”（湘发改函[2006]60 号）。 开发区地处湘粤赣三省交界处，素有“有色金属之乡”和湖南“南大 门”美誉的汝城县，位于湘粤赣三省的郴州、韶关、赣州“红三角” 经济圈的中心。区内多丘陵和山地，地面标高介于 625.6—631m，原 地貌单属缓坡地、菜地或旱田。 2010年上半年，园区实现 GDP25424 万元，工业总产值 72641 万 元，其中规模工业总产值 57113 万元，工业增加值 32187 万元，完成 固定资产投资 18855 万元，其中工业固定资产投资 13198 万元，实现 利税 1718 万元，园区从业人员 4091 人，成为县域经济重要增长极。 开发区现辖三江口和三星两个工业园，规划扩展土桥工业园，规 划面积 15.4 平方公里，其中三星工业园为主项目区。入园企业 59 家 （三江口工业园 45 家，三星工业园14 家），形成以华盛钢铁、斌志 木业为主的建材产业，福海矿业、雷氏矿业为主的矿产精深加工产业， 三鑫电化、淮川化工为主的化工产业。主项目区三星工业园规划面积 10.7平方公里，距厦蓉、湘深高速互通口仅 200 米，布局为一类（科 技型产业）工业区、二类（建材、化工产业）工业区、三类（精深加 工产业）工业区和生态区、生活商业区。科学定位园区产业，三江口 工业园为竹木加工产业，三星工业园为矿产精深加工、精细化工、食 品药品加工等产业，土桥工业园为制衣、电子等出口加工贸易。园区 基础设施完善，先后启动实施了标准厂房、工业大道、自来水厂、污 水处理厂、城镇改造等基础设施项目，区内建成和在建标准厂房近 30000 ㎡ 。