论新时期建筑施工安全管理问题及解决措施的分析.pdf

加单位 放在政工 企业文化 管理栏目 论新时期建筑施工安全管理问题及解决措施的分析 辛杰 杨丽红(浙江大道建设工程有限公司） 2011年《城市建设理论研究》六月第二期科技交流 单号：8913199 业务员： 曾桂江 摘要：随着时代的变化，施工企业在安全管理工作方面也出现了更多的问题和缺 陷，改善和创造出新的安全管理模式成为了新时代的要求，本文结合作者的实际 经验，对建筑施工安全管理上存在的问题以及一些建议进行分析探讨，以供参考。 关键词：安全认识 管理制度 管理体系 管理机制 安全技术 建议 前言： 1 关于安全认识方面的分析 1.1 安全认识不到位 在建筑施工管理当中，普遍存在“重生产轻安全”的现象，没有做到“以 人为本”、“安全第一，预防为主”；缺乏安全和法律的观念和意识，逃避承担 法律义务和责任；没有实施有效的安全教育，安全意识谈薄。很多生产经营单位 只顾生产经营不顾安全的现象还很严重。有的企业新进职工不经培训就安排上 岗，不懂安全操作规程、安全意识谈薄而引发的事故率不断上升。 1.2 增强施工的安全意识 充分认识到施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，同时要加强施工 安全的教育。进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工 安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导，明确施工安全生产 职责，强化施工安全生产管理，切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安 全生产文明施工水平，确保安全，关爱生命。 2 关于管理水平、方式、责任和管理制度方面的论述 2.1 安全管理水平低，管理方式落后；责任不明确，管理制度没有得到很好贯 彻落实。 生产经营单位对“三违”大多以罚代管，忽视设备和重大危险源的管理， 忽视安全设施的建设。有些企业建立施工管理制度的目的不是用于管理而是应付 检查，既不重视制度建设，也不重视制度的贯彻落实，没有管理和责任落实可言。 同时建筑施工安全生产体系、安全生产机砖名存实亡，工作无从开展。施 工安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承合同未能体现从施 工企业——项目部——乏兰——施工作业人员，逐级落实安全生产指且目标管理 及考核，未能认真如实的执行实。 2.2 安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施。 为全面落实安全生产责任制，首先必须对各级部门在安全生产工作中的 责、权、利进行明确界定，通过与各级各类人员、各单位层层落实签定《安全生 产责任书》的形式，逐级落实安全生产责任．并按责任和要求追究责任。认真落 实生产经营单位主要负责人的安全生产责任，是搞好生产经营单位安全生产的重 要前提。生产经营单位不仅要建立健全全员安全生产责任制，重点要建立健全主 要负责人安全生产责任制。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对生产 经营单位主要负责人安全生产责任制落实情况进行考核。 3 关于安全生产监督管理体系和管理机制方面分析 3.1 安全生产监督管理体系和安全生产监督管理机制不健全 尽管政府已经建立了安全生产监督管理机构，但是人员、手段和机制尚未 完全到位，监督管理还不能满足经济发展的需要。安全监管部门的主要工作还停 留在“两查一证”，即事故调查、安全检查和发许可证。工作方法还停留在开会、 发文件的层面上。应对突发事故的预案和预案的实施明显不足，还需通过宏观和 微观的施工管理提高社会安全意识，推动企业落实安全生产责任制、健全安全生 产自我约束机制和激励机制。 3.2 强化安全监管为手段，推动《安全生产法》的贯彻落实 首先要做到的是健全安全生产监管机构。各级地方政府要按照《安全生产 法》的要求，建立健全安全生产监管机构，充实必要的人员；然后要加强超前防 范。各级安全生产监督监察人员，不仅要深入调查分析事故原因，认真查处追究 事故责任，更重要的是及时发现和督促整改安全隐患，把事故消灭在萌芽状态； 三是要特别加强对小企业的安全监管。小企业点多面广，数量众多，情况复杂， 安全监管难度大，是安全监管工作的薄弱环节。要从组织领导、工作机制和安全 投入等方面人手，逐步探索出一套行之有效的监管办法。 4 关于施工现场安全技术和措施方面的分析 4.1 建筑施工现场安全技术和措施方面上常见的管理问题 （1）对于模板工程及基坑支护的管理不够重视，模板支撑系统不规范，整体稳 定性差，支撑垂直度差，个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或 采用竹杆