社会融合与经济增长.pdf

　　　　 社会融合与经济增长 : 城市化和城市发展的内生政策变迁 　　内容提要 　本文构建了一个城市化和城市发展的内生政策变迁理论模型 ,社 会融合和经济增长的关系是模型的重点。我们证明 ,在经济发展和城市化的早 期 ,对于移民的歧视可能有利于城市居民 ,但是当城市化进程达到一定阶段、城市 内移民规模达到一定水平时,对于移民的公共服务歧视也会加剧城市内部不同户 籍身份的劳动力之间的福利差距和社会冲突 ,而这又将造成社会资源的非生产性 消耗 ,阻碍城市化进程 ,并有损于城市户籍人口的利益。这时 ,均等化公共服务的 社会融合政策就可能内生地产生 ,并相应地减少不同身份居民间的福利差距和社 会冲突 ,促进城市部门的资本积累、城市化进程和经济增长。 关 键 词　社会冲突 　城乡分割 　城市化 　内生政策变迁 一 　引言 ( ) 经典的发展经济学理论中 ,城市化和工业化是发展的主题 Lewis, 1954 。而在马 克思看来 ,不同利益群体之间的矛盾和冲突是社会发展的持续动力。2009 年中国二、 刘晓峰 　陈 　钊　陆 　铭 　　 ① 三产业占的 GDP 比重已经接近 90% ,城镇人口占总人口的比重却不足 46. 6% 。 经 ( 验研究发现 , 中国的城乡收入差距持续扩大 蔡昉等 , 2003; 陆铭和陈钊 , 2004; Lu and Chen, 2006) ,城市内部有无本地户籍的劳动力之间的工资差距和教育回报差距也在 ( ) 扩大 Meng and Bai, 2007; Zhang and Meng, 2007 。这意味着 ,发展并不只是城市化 加工业化。传统的发展理论所忽视的一个重要方面是 ,工业化和城市化进程往往是在 ( ) 城乡分割的背景下进行的 陈钊和陆铭 , 2008 , 因此 ,经济发展理论应该是一个刻画 了城市化过程 , 同时又包含着社会融合与经济增长的城市发展理论 ,而且 ,这个理论应 该能够解释从社会分割到社会融合的政策转变是如何内生实现的。 本文构建了一个城市化和城市发展的理论模型 ,其中社会融合和经济增长的关系 是重点。在经济发展和城市化的早期 ,对于移民的政策歧视有利于城市居民更多地获 取经济增长的成果。但是 ,对移民的歧视性政策会加剧城市内部不同户籍身份的劳动 力之间的福利差距和社会冲突 ,进一步导致社会资源的非生产性消耗。因此 , 当城市 化进程达到一定阶段 ,城市内的移民规模达到一定水平时 ,通过社会融合来减少收入 差距和社会冲突 ,反而更有利于城市部门的资本积累和经济增长。中国面对着日益扩 大的城乡间收入差距和城市内部不同户籍身份的人群间的收入差距 ,惠农政策与和谐 社会的构建正在成为新的政策取向 ,一个通过社会融合来推动城市化和经济持续增长 的时代正在到来。本文试图刻画这种内生政策变迁的内在形成机制 ,它是内生的制度 变迁理论在发展经济学中的应用。 本研究的意义并不只局限于中国本身。事实上 ,在经济发展的过程中 ,社会分割 ( ) ( ) 以及社会不同群体间的横向不平等 horizontal inequality 广泛存在 Stewart, 2002 。 发展中国家的农村移民向城市流动时 ,移民的财产权或享受公共服务的权力往往得不