中国出口玩具检验监督管理.pdf

广东出入境检验检疫局 广东出入境检验检疫局 廖建华 020 廖建华 020 一、出口玩具的基本情况 一、出口玩具的基本情况  中国已成为是世界上最大的玩具生产国  中国已成为是世界上最大的玩具生产国 和最大出口国，2006年玩具出口额达到177 和最大出口国，2006年玩具出口额达到177 亿美元，约占国际玩具贸易额的70％。其中 亿美元，约占国际玩具贸易额的70％。其中 广东全年出口额约120多亿美元，位居全国 广东全年出口额约120多亿美元，位居全国 第一。玩具的主要出口目标市场是北美(美 第一。玩具的主要出口目标市场是北美(美 国、加拿大)和欧洲市场，少量的是日、韩、 国、加拿大)和欧洲市场，少量的是日、韩、 香港等亚洲市场。上述几个市场销售额约占 香港等亚洲市场。上述几个市场销售额约占 据我国玩具年出口额的73%，其中出口北美 据我国玩具年出口额的73%，其中出口北美 市场和欧洲的玩具约占我国玩具年出口额的 市场和欧洲的玩具约占我国玩具年出口额的 66%。 66%。  中国目前有玩具生产企业8000多家，各  中国目前有玩具生产企业8000多家，各 种配套衍生企业齐全，形成了庞大的玩具制 种配套衍生企业齐全，形成了庞大的玩具制 造业。2006年广东局共检验出口玩具45万 造业。2006年广东局共检验出口玩具45万 批次，其中出口美国18万批，占出口总批次 批次，其中出口美国18万批，占出口总批次 的40%，广东局辖区内获得出口质量许可证 的40%，广东局辖区内获得出口质量许可证 企业1323家，其中一、二类企业为563家， 企业1323家，其中一、二类企业为563家， 这些企业具有完善的安全质量控制体系，具 这些企业具有完善的安全质量控制体系，具 有国际先进管理和生产技术水平。这些企业 有国际先进管理和生产技术水平。这些企业 出口额占广东出口总量的91.3%。中国制造 出口额占广东出口总量的91.3%。中国制造 的玩具总体是安全的、高品质的，她深受世 的玩具总体是安全的、高品质的，她深受世 界各国消费者的喜爱。 界各国消费者的喜爱。 二、出口玩具检验法律法规 二、出口玩具检验法律法规  国家立法:  国家立法:  《中华人民共和国进出口商品检验法》  《中华人民共和国进出口商品检验法》 及其 实施条例 及其 实施条例  明确了出口玩具实施政府强制性检验监督管  明确了出口玩具实施政府强制性检验监督管 理的法律地位； 理的法律地位；  明确了出口玩具生产经营实行准入制度。  明确了出口玩具生产经营实行准入制度。 《国务院关于加强食品等产品安全 《国务院关于加强食品等产品安全 监督管理的特别规定》 监督管理的特别规定》 《特别规定》是国务院总理温家宝于 《特别规定》是国务院总理温家宝于 2007年7月２６日签署的第５０３号国务 2007年7月２６日签署的第５０３号国务 院令，自公布之日起施行。 院令，自公布之日起施行。 《特别规定》作为特殊时期的一种特 《特别规定》作为特殊时期的一种特 殊立法手段，充分表明了中国政府在加强 殊立法手段，充分表明了中国政府在加强 产品安全监管、保障人体健康和生命安全 产品安全监管、保障人体健康和生命安全 的决心和态度； 的决心和态度； 《特别规定》 《特别规定》 《特别规定》  《特别规定》为产品安全监督管理提  《特别规定》为产品安全监督管理提 供更有针对性、可操作性和更有力的 供更有针对性、