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两会中的民生热点问题 南阳市委党校 包 晓 2014改革元年 改革开放是新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是重要法宝。 1年内2件大事： 18大：2012.11.8-14 18届3中全会：2013.11.9-12 特殊日子：11.15 《决定》改革143次，《报告》改革77次。 主要内容 一、改革是最大的民生和红利 二、十大民生热点问题解读 三、改善民生必须以更大的政治智慧 和勇气深化改革 李克强《报告》： 改革目的 　 《决定》指出要以增进人民的福祉为出发点和落脚点。改革就是要让发展成果更多更公平的惠及全体人民。 政府工作的根本目的，是让全体人民过上好日子。要坚持建机制、补短板、兜底线，保障群众基本生活，不断提高人民生活水平和质量。 官方和民间一致的紧迫感。 2013年“困难比预料的多，结果比预想的好” 一、改革是最大的民生和红利 1、国际竞争面临新形势 大调整、大转型 前后夹击，左右围堵，东升西降 跨太平洋战略经济伙伴关系协定。 跨大西洋贸易与投资伙伴协议”。 十八大： “我们纵观国际国内大事，我国的发展仍处于大有作为的重要战略机遇期。” 阿拉伯之春 一、改革是最大的民生和红利 2、国内改革面临新问题 （1）改革发展的整体格局发生重大变化 表现1：中国改革发展已经取得了巨大成就，但对改革的认知度在大大下降。 表现2： 中国社会转型、体制转轨都在快速推进，但是积蓄了大量矛盾、大量冲突。 一、改革是最大的民生和红利 2、国内改革面临新问题 （1）改革发展的整体格局发生重大变化 （2）传统发展方式走到了尽头 2013. 12.8搜狐网财经年会论坛，华远地产股份有限公司董事长任志强： 中国第一个十年的改革大概就是政府把权力放给农民，让农民有了承包土地的自主权，所以发挥了农民的积极性… 第二个十年，我们把改革的权力交给了市场，从十四大开始……让政府从一部分资源配置中退出。 后一个十年是强化政府权力的十年，但这十年为什么经济发展还很快？因为前二十年奠定一个良好的基础，除了人口红利还有加入WTO等红利……但从国内情况来看，这十年应该说是政治体制改革和市场制度改革倒退的十年，这十年强化国有经济，强化政府干预，强化了政府对资源的配置。 可以说，三中全会的决定是在否定过去十年的许多做法，尤其是要砍掉那只政府闲不住的手. 中国经济社会 “高血压” 高，即指经济发展的高能耗、高污染、高成本； 血，就是经济社会发展中的非正常死亡人数太多； 压，就是经济社会发展压力太大。 2013年空气最差十城京津冀占7个 空气最差10城市： 邢台、 石家庄、 邯郸、 唐山、 保定、 济南、 衡水、 西安、 廊坊、 郑州 “您是在最美的季节来到这里” 德国外长施泰因迈尔乘坐的从北京开往河北省的现代高速列车窗外，却根本不见任何美景。沿途风光若隐若现。石家庄也笼罩在浓厚的雾霾之下。 德国之声电台网站4月13日报道称，刚抵达石家庄，人们便感觉眼睛出现灼烧感，喉咙痛，部分人还有头痛的症状。河北的天空一片暗灰，视野极其有限，整天“不见天日”。 雾霾 自强不吸 厚德载雾 《沁园春·雾》 北京风光，千里朦胧，万里尘飘，望三环内外，浓雾莽莽，鸟巢上下，阴霾滔滔！车舞长蛇，烟锁跑道，欲上六环把车飙。需晴日，将车身内外，尽心洗扫。 …… 2014.3.29.栾川县老君山将20袋新鲜空气送至郑州绿城广场让市民免费“品尝” 两会： 出重拳强化污染防治，解“十面霾伏”，消除“心肺之患”。 “我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。” 中国经济社会 “高血压” 高，即指经济发展的高能耗、高污染、高成本； 血，就是经济社会发展中的非正常死亡人数太多； 压，就是经济社会发展压力太大。 一、改革是最大的民生和红利 2、国内改革面临新问题 （1）改革发展的整体格局发生重大变化 （2）传统发展方式走到了尽头 （3）改革进入深水区，中国社会风险有 增无减 经济风险： 《报告》国内生产总值达到56.9万亿元，比上年增长7.7%，经济运行稳中向好，2014年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右。 中等收入陷阱： 我们“正处于结构调整阵痛期、增长速度换挡期，到了爬坡过坎的紧要关口” 社会风险： 表现：大量社会矛盾、社会冲突。 制度不合理； 机会不均等； 既得利益兴风作浪 。 “坚决突破利益固化的藩篱 ” 信任风险： 党的群众路线教育实践活动 政治风险： 卢梭陷阱 政党陷阱 河南：16.7万平方公里 1亿人 欧洲：