张家港市市场监督管理局信用约束典型案例汇编前言.docxVIP

张家港市市场监督管理局 信用约束典型案例汇编 前 言 经营异常名录管理制度是商事制度改革的一项新型监管制度，是推进信用监管的重要环节。近年来，张家港市市场监督管理局高度重视，认真贯彻《企业信息公示暂行条例》《企业经营异常名录管理暂行办法》等规定，全面实施企业经营异常名录管理制度，建立全市企业经营异常名录库。截至2017年8月，全市共有6173户企业被列入经营异常名录，有1879户企业改正违法行为后积极进行信用修复，申请移出经营异常名录，经营异常名录信用修复率为30.44%。 张家港市依托“国家企业信用信息公示系统”及全省统一的市场监管信息平台，加强各政府部门间信用信息、监管信息的反馈互动与公开公示。政府部门、社会组织、第三方平台及交易相对人等在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产经营许可、从业任职资格、资质审核等工作中，将信用信息作为重要考量因素，对失信主体依法予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的联合惩戒机制。 为更好的帮助广大企业、个体工商户理解经营异常名录管理制度及失信约束惩戒，此处收集一组来自苏州的信用约束典型案例。 被保险公司拒之门外　　最近，陈海的心里颇不平静，倒不是因为电视剧《人民的名义》火了以后小伙伴调侃他与剧中反贪局局长同名，而是作为张家港某商贸发展有限公司的股东，陈海经历了一段“异常”之旅，让他感慨良多。　　“对不起，我们无法接受贵公司的保险要求。”2017年4月7日上午，太平洋保险公司工作人员向陈海出示了在国家企业信用信息公示系统中查询到的张家港某商贸发展有限公司的信息页面，在公司名称的右边，是醒目的“该企业已经被列入经营异常名录”的字样。　　张家港某商贸发展有限公司是陈海和老孙在2008年设立的，主要从事木材购销、自营和代理各类商品的进出口业务。前些年，由于木材市场萧条，公司业务举步维艰。这两年，木材行情回暖，陈海密切关注国际木材价格动向，同时积极与客户联系，好不容易签下几笔订单。　　重新开展业务，再加上需要支付订单预付款，公司急需资金。费尽周折，陈海找到一家愿意做抵押贷款的商业银行。银行对小微企业的贷款审核非常严格，需要企业提供抵押物相关资料、第三方评估报告以及货物投保材料等资料，全部审核通过后才放贷。其他手续及资料办妥了，没想到在太平洋保险公司投保的时候，公司被拒之门外。投保不成功就无法获得银行的贷款，没有贷款就意味着订单落空，短短几天，陈海的心情一下子跌到了低谷。　　陈海是80后，在事业上有敢闯敢拼的干劲和决心。平复低落的心情后，他迅速在网络上对“经营异常名录”进行有哪些信誉好的足球投注网站，了解相关法规规章，同时拨打张家港市市场监管局金港分局的电话进行咨询。经过补报年报、委托审计、准备材料之后，4月11日上午，他拿着移出经营异常名录申请材料来到金港分局。　　金港分局干部陈娟放下手中的工作，接过陈海递过来的材料。“您叫陈海？”陈娟的目光停留在委托代理人的身份证复印件上，微笑着说，“您好！我也姓陈，请问有什么问题？”　　“呵呵，我的名字最近比较火。”陈海自嘲道，“我接到过通知年报的电话，当时没有太在意，也没有告诉财务跟进。木材行情回暖之后，我一直忙于洽谈木材生意，满脑子都是原料和贷款的事，居然把年报的事忘记了！唉，确实疏忽了。”　　陈娟点点头，一边在业务操作系统输入企业名称进行查询，一边询问：“你们公司现在受到何种信用约束了？”　　陈海叹了一口气：“现在公司急需贷款，而贷款的必要程序之一是投保。太平洋保险公司明确告知只有我们恢复正常经营状态，才能受理我公司的投保业务。最近国际木材行情不错，我急得都上火了。”　　看着一脸焦急的陈海，陈娟说：“除了政府部门的联动约束、联合惩戒之外，相关机构也把企业经营异常名录信息作为重要参考依据。也就是说，即使您投保成功，如果公司没有移出经营异常名录，最后还是无法在银行取得贷款。行政性、市场性、行业性、社会性的各类约束，无形之中编织成信用监管的社会共治网络，让失信企业无处可逃。”　　“不经历不知道，一经历忘不掉！”陈海感慨道，“以前一直停留在不年检罚款交钱的概念上，现在监管转型，变成不年报处处受限了，我们企业也要更新理念。”　　陈海望着正在仔细查看材料的陈娟，诚恳地说：“这次我真的认识到信用的力量、公示的力量了。吃一堑，长一智，以后我们公司一定珍惜信用，按期申报年报。您看，我这属于疏忽大意，不算是主观故意，烦请你们第一时间帮我们公司移出经营异常名录啊。”　　陈娟听到疏忽大意、主观故意的说法，忍不住笑出声来：“为了诚信的名义，您下次一定要在规定时间内进行年报公示。您放心，只要材料齐全，今天就能把你们公司从经营异常名录中移出来！”签订合同受阻　　“怎么回事？合作企业说我们公司被列入经营异常