奉贤区化工企业特殊作业管理规定.docx

PAGE 2 奉贤区化工企业特殊作业管理规定 化工生产企业（含危险化学品储存、危险化学品使用企业）（以下统称化工企业）具有易燃易爆、有毒有害的特点，在检修、保养、更换、拆除和技术改造（以下统称检维修）过程中涉及的动火作业、受限空间作业、盲板抽堵作业、高处作业、起重作业、临时用电作业、动土作业、拆除作业（以下简称八大特殊作业）容易发生爆炸、火灾、中毒、人员伤害等各类生产安全事故。为进一步规范奉贤区化工企业在检维修过程中的“八大特殊作业”,根据奉安监管〔2017〕15号《奉贤区生产经营单位特殊作业管理规定》中要求化工单位的特殊作业按《化学品生产单位特殊作业安全规程》（GB30871-2014）执行的要求,特制定本规定。 各化工企业根据本规定，结合本单位的实际情况，制定化工企业的特殊作业和承包商管理的规章制度，加强化工企业特殊作业的管理，提高安全生产水平，落实安全生产主体责任，确保安全生产。 一、.编制依据 《化学品生产单位特殊作业安全规程》【GB30871】 《石油化工建设工程施工安全技术规范》【GB50484】 《建设工程施工现场供用电安全规范》【GB50194】 《化工电气安全工作规程》【HG30018】 《施工高处作业安全技术规范》【JGJ 80】 《施工现场临时用电安全技术规范》【JGJ46】 《用电安全导则》【GB13869】 《石油化工工程起重施工规范》【SH/T3536】 《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》【AQ3013】 《奉贤区生产经营单位特殊作业管理规定》奉安监管〔2017〕15号 《上海市奉贤区安全生产委员会关于下发奉贤区预防较大以上安全生产事故责任清单》安委〔2017〕5号 二.术语和定义 下列术语和定义适用于本规定 1.危化企业 危险化学品生产企业（含危险化学品储存、危险化学品使用企业）。 2. 特殊作业 在生产区域内及相邻区域进行设备检维修、设备设施拆除、设备设施更换、技术改造、扩建过程中涉及动火、进入受限空间、盲板抽堵、高处、起重、临时用电、动土、拆除等作业，对操作者本人、他人及周围建（构）筑物、设备、设施的安全可能造成危害的作业。 3. 易燃易爆场所 《石油化工企业设计防火规范》GB50160、《石油库设计规范》GB50074中火灾危险性分类的甲、乙类区域的场所。 4.检维修作业 在生产区域内的生产设施、设备在检修、保养、更换、拆除和技术改造等作业。 5.动火作业 直接或间接产生明火的工艺设备以外的禁火区内可能产生火焰、火花或炽热表面的非常规作业，如使用电焊、气焊（割）、喷灯、电钻、打磨、临时用电等进行的作业。 6.受限空间作业 进入或探入进出口受限，通风不良，可能存在易燃易爆、有毒有害物质或缺氧，对进入人员的身体健康和生命安全构成威胁的封闭、半封闭设施及场所，如反应器、塔、釜、槽、罐、炉膛、锅筒、管道、地下室、窨井、坑（池）、污水池、中和池、下水道等。 7.盲板抽堵作业 在设备、管道上与系统隔离所安装和拆卸盲板的作业 8.高处作业 在距坠落基准面2m及2m以上有可能坠落的高处进行的作业。 9. 起重作业 利用各种起重机具将设备、工件、器具、材料等吊起，使其发生位置变化的作业过程。 10.临时用电作业 正式运行的电源上所接的非永久性用电。 11.动土作业 挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度在0.5m以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对地下隐蔽设施产生影响的作业。 12.断路作业 在厂区内进行施工、起重、吊运等各种影响正常区域内消防通道、车辆通行和人员进出的作业。 13.拆除作业 企业在对设备、构筑物的拆除。 14.交叉作业 企业在检维修、技改、扩建在同一区域的作业过程中，互为影响的作业和在同一垂直线无隔离措施的上下同时作业。 15..承包商 企业将检修、维保和各类施工工程委托外来单位承担的单位称为承包商。 三.特殊作业的基本要求 1.在运行生产装置、化工品储罐、化工品仓储、化工品装卸站等区域进行检修、施工作业的，企业应对作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素进行辨识，要编制方案或制定安全技术措施。 2.在辖区内的特级动火、一级动火（参照动火作业安全管理规定第3.4条）、进入承载过易燃、有毒受限空间、起重、高处、拆除等危险作业，报镇级安监部门备案、作业结束销案。 3. 特殊作业必须办理作业票。 4.生产单位的职责 作业前，应对参加作业的人员进行技术交底和安全教育，主要内容如下： （1）有关作业的安全规章制度； （2）作业现场和作业过程中可能存在的危险、有害因素及应采取的具体安全措施； （3）作业过程中所使用的个体防护器具的使用方法及使用注意事项； （4）事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识； （5）相关事故案例和经验教训。 作