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中国石油勘探与生产公司加强油气田地面建设工程质量监督管理工作意见 PAGE 4 中国石油勘探与生产公司加强油气田 地面建设工程质量监督管理工作意见 油勘字〔2006〕169号 为加强油气田地面建设工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》以及相关法律法规，特提出本意见。 一、凡中国石油勘探与生产公司在国内的油气田地面建设新建、扩建、改建、技术改造等项目，以及配套的辅助附属工程，均应接受工程质量监督管理。 所称工程建设各方责任主体，是指与建设工程相关的建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、检测单位等依法对建设工程质量负责的单位。 所称监督机构，是指中国石油勘探与生产公司所属地区油气田公司的各工程质量监督站（以下简称监督站）。项目监督机构是指受监督机构委派，具体实施某一工程项目质量监督工作的组织机构。 二、中国石油勘探与生产公司地面建设管理处是油气田地面建设工程质量监督工作主管部门。 三、中国石油勘探与生产公司所属各油气田的监督站受石油天然气工程质量监督站（以下简称总站）委托，负责各项工程质量监督管理工作，对中国石油勘探与生产公司工程质量监督主管部门和总站负责。 四、在中国石油勘探与生产公司内部全面贯彻、落实并有效执行工程质量监督相关的国家法律、法规、强制性标准和行业相关规定。发挥质量监督工作在油田发展和企业建设中的作用，依法实施工程质量监督，保证油田地面建设工程质量、安全和环境质量。 五、工程质量监督是行政执法行为，在企业内部依法开展工作。监督机构应独立设置，按地区油田公司机关部室或直属单位设置管理，其下设基层监督机构，应实行企业内部建监分离，避免同体监督。 六、监督站和监督人员资质（资格）应符合《石油天然气建设工程质量监督管理办法》中相关条款要求，达到《石油天然气建设工程质量监督站资质管理暂行规定》和《石油天然气建设工程质量监督人员资格管理暂行规定》的标准。 七、工程质量监督主管部门主要职责 （一）贯彻国家有关建设工程质量管理的方针政策、法律法规和有关规定，制定中国石油勘探与生产公司工程质量监督管理办法和有关规定； （二）负责组织油气田建设工程质量监督工作的规划实施； （三）指导油气田建设工程质量监督工作，管理各监督站业务工作； （四）负责股份公司所属油气田地面建设工程信息的收集与整理，确定工程质量监督工作的重点，通报工程项目质量信息； （五）审查特大型工程质量监督工作方案，集中监督力量对各地区油田公司地面建设工程特别是一些重大项目进行阶段性和年度性检查； （六）协调处理工程质量监督工作和工程竣工验收中的有关问题； （七）组织股份公司油气田质量监督系统经验交流、技术研讨等工作，负责组织对监督人员的技术培训、在职教育等工作。 八、监督站主要职责 （一）贯彻国家和上级主管部门有关建设工程质量管理的方针政策、法律法规和有关规定，制定工程质量监督技术管理和质量管理制度，并组织实施； （二）各监督站在工程质量监督主管部门的领导下，在规定的工作范围内，依法对建设工程项目具体实施监督管理，严格履行政府监督和企业管理的双重职能； （三）在规定的监督范围内，受理建设单位的工程质量监督申报，具体实施工程质量监督管理，按照中国石油勘探与生产公司安排组织地面建设工程检查， 通过综合性联合检查、专项检查及不定期抽查等各种形式，规范各方质量行为，加强原材料、施工等实物质量控制； （四）对监督过程中发现的工程建设各方责任主体质量行为问题和工程实体质量问题，根据其严重程度，按有关规定进行处理和处罚并跟踪检查，直到问题得到解决，并将重大问题及时上报勘探与生产公司地面建设管理处等有关部门； （五）按有关规定向上级主管部门报告工作，每季度按时上报工程质量监督报表； （六）负责编制地区油田公司建设工程质量规划，按照地区油田公司地面建设管理部门的创优计划牵头组织实施优质工程的检查及评比工作； （七）参与施工队伍准入审核及考核，并将情况在地面工程网上公布，对不合格施工队伍有权依法予以清除； （八）完成上级主管部门交办的其他工作。 九、监督工作程序与内容 （一）建设单位在领取开工报告前，到监督机构办理监督注册手续，填写《工程质量监督注册申请书》，提交各项资料，经验审合格后，接收《工程质量监督注册证书》，并按规定交纳工程质量监督费； （二）项目监督机构编制项目质量监督工作方案和监督计划，组织各方责任主体进行监督计划交底，参加设计交底和图纸会审； （三）项目监督机构以抽查的方式，使用科学的检测手段，组织日常监督检查和专项监督检查，并填写《工程质量监督记录》。对各类停监点、必监点进行重点监督。针对质量行为和实体质量问题的严重程度签发《质量问题处理通知书》责令限期停工或不停工整改。跟踪监督整改合格后发出《复工通知书》；