云南省2017年电子商务进农村综合示范工作竞争性选择方案.docxVIP

PAGE 1 云南省2017年电子商务进农村综合 示范工作竞争性选择方案 根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办人事司关于开展2017年电子商务进农村综合示范工作的通知》（以下简称《通知》）要求，为确保我省2017年电子商务进农村综合示范竞争性选择工作规范有序、公平公正和公开透明，特制定本方案。 一、基本原则 （一）扶贫为主、整体推进。2017年电子商务进农村综合示范工作以州市为整体推进，州市人民政府为示范工作申报、实施、监管、验收等所有事项的责任主体。项目支持范围为本州市国家扶贫开发工作重点县和集中连片特殊困难县（简称国家级贫困县，该项目已支持过的县除外，下同）。 （二）自愿申报、竞争选拔。2017年电子商务进农村综合示范工作首先由贫困县人民政府向所在州市人民政府申报，州市人民政府再向省级部门统一申报，省级部门组织竞争性选择后向财政部、商务部、国务院扶贫办推荐上报示范州市名单。按照国家级贫困县全覆盖的原则，申请整体推进的州市应与辖区内尚未支持的所有国家级贫困县沟通一致。 （三）公平公正、公开透明。省级竞争性选择示范工作由省商务厅、省财政厅、省扶贫办共同组织，采取独立第三方专家组评审、省级行业部门评审、领导小组召开会议研究确定的方式产生推荐名单。专家评审全过程接受纪检监察部门监督，竞争性选择名单及相关信息通过省商务厅门户网站向社会公开，主动接受社会监督。 二、评审程序 （一）制定评审标准。按照《通知》要求，结合云南实际，制定《云南省2017年电子商务进农村综合示范州市竞争性选择专家评分细则》并通过省商务厅门户网站向社会公开。 （二）组建专家组。按项目评审要求从专家库中随机抽选5名专家组建评审专家组。 （三）组织评审。专家评审由独立第三方专家组本着科学、客观、公正、实事求是的原则对各州市申报方案开展评审，不受任何单位或个人的干扰和影响，独立、负责地形成评审意见；各位专家独立打分，5位专家的算术平均分即为各州市的最终专家评审得分。省级行业部门评审由省商务厅、财政厅、扶贫办结合本单位业务工作和职能职责以及历年来各州市该项目开展情况进行综合评审，3个部门评审得分的算术平均分即为各州市最终省级行业部门评审得分。 （四）加分项加分。一是为巩固省级试点的工作成效，参照以往电子商务进农村综合示范竞争性选择做法，对2015年和2016年开展省级试点的州市加10分。二是为贯彻落实国家8部委关于创建国家电子商务示范城市的相关工作要求，对列为国家电子商务示范城市所在州市加10分。三是为助推年度脱贫摘帽任务顺利完成，对列入2017年度脱贫摘帽计划的国家级贫困县给予加分，其中，有1个县的州市加1分，有2县的州市加2分，有3个县的州市加4分，有4个县的州市加6分，有5个县及以上的加10分。具体名单以《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省贫困县分年度脱贫摘帽计划〉的通知》（云办通〔2016〕9号）为准。以上加分项可以重复加分。 （五）产生推荐名单。评审设基础分100分（专家组和省级行业部门均按100分进行打分），其中，专家组评审权重占70%，省级行业部门评审权重占30%。专家组评审得分乘以权重、省级行业部门评审得分乘以权重、加分项加分三者之和即为各州市最终得分，按照得分由高到低的顺序进行排名。根据《通知》明确的推荐数量要求，由云南省2017年电子商务进农村综合示范工作竞争性选择工作领导小组研究确定推荐名单。 （六）公开公示。省商务厅、省财政厅、省扶贫办对拟推荐上报的2017年电子商务进农村综合示范州市名单向社会进行公示。 （七）组织申报。经公示无异议后，省商务厅、省财政厅、省扶贫办根据拟推荐上报的示范州市相关情况，制定云南省2017年电子商务进农村综合示范工作申报方案，并于2017年5月20日前上报财政部、商务部、国务院扶贫办评审确定。 三、时间安排 5月11日（星期四）前各州市将相关材料报省商务厅。 5月12日（星期五）全天组织专家评审和省级行业部门评 审；领导小组研究确定推荐名单。 5月12日（星期五）至5月18日（星期四）公开公示。 5月19日（星期五）完成《云南省2017年电子商务进农村综合示范工作申报方案》并上报。 四、组织领导 成立由省商务厅厅长任组长，省商务厅、财政厅、扶贫办分管副厅长（副主任）任副组长，省商务厅财务统计处、市场秩序处、市场体系建设处、电子商务和信息化处、机关纪委主要负责人和省财政厅涉外财政工作处、省扶贫办产业金融处主要负责人为成员的云南省2017年电子商务进农村综合示范工作竞争性选择工作领导小组。领导小组负责审定竞争性选择方案和专家评分细则，指导和监督评审过程，研究解决因不可预见因素发生的异常问题，研究确定推荐上报名单。