吉林大学水电费改革试点管理办法.docx

吉林大学水电费改革试点管理办法 随着学校事业的不断发展，水、电需求也在不断地增加，为进一步提高水、电利用效率，加强水、电消耗的细化管理，树立全校教职员工的责任意识，实现建设节约型校园的目标,结合学校实际情况制定本办法。 吉林大学水电费改革试点管理办法 随着学校事业的不断发展，水、电需求也在不断地增加，为进一步提高水、电利用效率，加强水、电消耗的细化管理，树立全校教职员工的责任意识，实现建设节约型校园的目标,结合学校实际情况制定本办法。 一、指导思想及原则 坚持科学发展，坚持依法治校，提高全校各部门和单位对节水、节电重要意义的认识和管理水平,营造建设节约型校园的良好氛围，推动全校节能节水工作的深入开展。 高效、合理地利用水、电资源，按照先易后难，落实责任，稳步推进的工作原则，突出管理环节的细化，实行水、电消耗的二级管理体系。 通过管理模式创新，提高能耗效率，通过水、电费改革试点，在总结经验的基础上进一步陆续推广。 改变目前水、电费由学校统支的财务管理模式，建立科学、规范、完善的二级管理模式，体现水、电费“收支两条线”的特点；以各院、所、处、室为核算单位，实行水、电费定额管理，超定额由单位自行支付，结余按奖励办法执行。各单位可依据本办法制定本单位水电费管理办法，实行三级水、电费管理。 教职工住宅水、电费收缴实行委托社会行业部门管理。 二、试点改革的步骤和做法 为稳步推进水、电费管理的改革，对学校现已基本具备水、电考核条件的单位进行试点工作；在开展试点工作的同时，管理部门本着先易后难的原则，逐步对其他单位水、电计量设施进行改造，在具备计量考核条件后有计划的列入改革试点单位行列。对一个单位有多处房舍的部门可以进行分批改造，在其具备计量考核条件后，以部门为单位有计划列入试点单位行列。管理部门在进行试点工作过程中，要认真总结经验，为全面推行水、电费改革做好各项准备。 具体做法： （一）水、电消耗定额指标与预算的核定 1．学校预算拨款单位：管理部门根据上年度该单位水、电消耗的90%核定水、电消耗定额指标，学校财务部门根据管理部门核定的定额指标，按年度下达水、电消耗费用预算。对超定额指标的由单位自行支付水、电费用。 2．学校直属独立核算单位：学校不安排水、电费预算支出，可根据学校管理部门提供的本单位水、电消耗情况，自行制定水、电消耗预算，水、电费支出的盈亏由单位自行管理。 3．学校独立经营单位：由经营单位自行管理水、电费支出，按实际消耗缴费。 4．教职工住宅水、电费回收总额由管理部门根据学校实际情况制定。 （二）缴费管理 学校水、电费收缴实行二级管理，由单位直接向市政水、电行业管理部门缴费的为一级管理；由单位向学校管理部门缴费的为二级管理。 学校鼓励各单位对本部门所属科室实行三级水、电费管理。 1．对具有一次水、电计量表的单位，实行水、电费一级管理，水、电费由市政水、电行业管理部门按月抄收，学校管理部门只对其计量考核，但学校不再为其垫付水、电费，由单位在学校财务借支，直接向市政水、电行业部门缴费，按财务预算报账； 2．对具有二次水、电计量表的单位，水、电费由学校管理部门按月进行抄表，并由学校管理部门收费。 3．对具有三次水、电计量表的由本单位进行考核自行管理。 4．教职工住宅水、电费回收由学校委托后勤服务集团抄收，对校内教职工住宅水、电费由后勤服务集团抄表，按月报学校财务在其工资中缴扣；对非校内教职工住宅水、电费，由后勤服务集团收缴。 （三）水、电计量表的安装 1．为加快实施试点工作进程，减少学校投资成本，由学校投资安装二级水、电表到各单位，实施二级水、电管理。学校提倡各单位自筹资金为其所属科室安装三级水、电表，对所属科室进行三级水、电费管理。 2．学校加快教职工住宅水、电委托社会管理投资力度，积极争取教育部修购专项解决委托问题。 3．对各单位的二次水、电计量表具备改造成一次计量表条件的单位，由学校投资逐步改造成一级表后变为一级管理。 三、改革的保障措施 （一）加强学校对改革试点工作的领导，学校成立由主要领导参加的水、电费改革领导小组，全面负责学校的水、电费改革试点工作。 （二）学校成立水、电费价格审定委员会，负责审定学校各类用水用电的收费价格标准。 （三）节能办公室（本办法称管理部门）为学校水、电费改革试点工作领导小组常设管理部门，具体负责制定水、电费改革试点管理办法并组织其实施。 （四）实行水、电费试点的单位，要设专人负责此项工作，配合管理部门开展本单位试点工作。学校鼓励试点单位自行对所属科室实行水、电费改革试点管理，把本单位的水、电费指标分解到所属科室，推动水、电费改革向深入开展。 （五）管理部门与财务部门和涉及到的试点单位，要建立高效财务运行管理机制和协调机制，使试点工作顺利开展。 （六）学校给予水、电费改革专项经费保证，管理部门