第4章_区域环境管理.pdf

环境规划与管理 环境规划与管理 主讲人：孟伟庆 主讲人：孟伟庆 化学工业出版社 区域环境管理 理 管 境 环 市 理 城 管 境 环 村 理 农 管 境 环 域 流 发 开 域 区 第一节 城市环境管理 一、城市环境问题 这里的城市不是行政意义上的， 而是指建成区，最多指规划区。它不 包括市级政府所辖的农村区域。 （一）城市大气环境污染 2008年，全国519个城市的空气质量数据中， 达到一级标准的城市21个（占4.0％） 二级标准的城市378个（占72.8％） 三级标准的城市113个（占21.8％） 劣于三级标准的城市7个（占1.4％） 中国城市大气污染的主要特点 总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物含量高； 空气中含菌量大； 煤烟型污染占重要地位； 新兴城市和小城市大气污染日益严重。 （二）城市水环境污染 2008年我国废水排放总量571.7亿吨，比上 年增加2.7% 。 其中，工业废水排放量241.7亿吨，占废水排 放总量的42.3%，比上年减少2.0% ； 城镇生活污水排放量330.0亿吨，占废水排放 总量的57.7%，比上年增加6.4%。 （三）城市固体废物  目前，我国城市固体废物处理中存在的主要问题包括：  ①处理设施严重不足，处理技术水平还有待提高；  ②处理和堆放过程中占用土地和二次污染问题比较突 出；  ③生活垃圾分类和分选率低，对垃圾的有效处理和利用 造成困难。 二、城市环境问题的环境效应 应 效 态 生 应 效 染 污 应 效 学 地 城市 环境问题 三、城市环境管理的 基本途径和方法 三城市环境管理的途径和方法  （一）污染物浓度指标管理  （1）单项指标  （2 ）综合指标  （二）污染物排放总量控制管理  （1）排污申报  （2 ）总量审核及分配  （3 ）颁发排放许可证和临时排放许可证  （三）城市环境综合整治定量考核 （一）城市污染物浓度指标管理 度 制 费 收 污 排 污染物浓度指标管理指控制污染源的排放浓度。 综合指标 一般包括污 单项指标 染物的产生 一般有多种。由于任何 量、产生频率 一种物质如果在环境中的总 等。 量超过一定限度都会导致环 境质量的恶化，因此就可以 把它作为一种环境污染单项 指标。 （二）城市污染物排放总量控制管理 对污染物的排放总量进行控制 环境容量 环境所能接受的污染物限量 或忍耐力极限，单元环境中 排污申报 某种污染物质的最大允许容 纳量。