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关于2019年市级预算公开有关事项的说明 一、市级财政性资金安排“三公?经费预算情况 按财政部报告和公开口径,2019年，辛集市落实中央“八项规定”，贯彻勤俭节约的原则，“三公经费”预算安排1470万元，同比减少30万元，下降2%。 其中：公务接待费安排160万元，同比减少5万元，下降3%； 公务用车购置及运维费安排1310万元，同比减少12.75万元，下降1%； 因公出国经费0万元，同比减少12.25万元，主要是2018年预算安排赴意大利考察费用12.25万元，2019年未安排该项经费。 二、省级地方政府一般债券、专项债券及外债还本付息情况 2019年需安排市级地方政府一般债券及外债还本付息资金15402.66万元,其中:偿还一般债券到期本金2000万元,通过借新还旧方式解决2000万元；偿还外债到期本金及利息43.66万元、支付一般债券及外债利息、手续费3909万元,使用一般公共预算安排；偿还专项债券到期本金6000万元、偿还专项债券利息和手续费3450万元，使用基金预算安排。 三、财政转移支付安排情况 2019年我市共接收上级提前通知转移支付资金11865.86万元： ㈠按资金性质分：一般公共预算110326.96万元、政府性基金1538.9万元。 ㈡按预算来源分：一般性转移支付资金78269.61万元、专项转移支付资金33596.25万元。 专项转移支付分科目看,包括一般公共服务支出23.6万元、国防支出230万元、公共安全支出152万元、教育支出1576.7万元、科学技术支出525万元、文化旅游体育与传媒支出644.15万元、社会保障和就业支出3408.82万元、卫生健康支出2079.2万元、节能环保支出2887万元、农林水支出20033.16万元、交通运输支出272.04万元、商业服务业等支出130万元、住房保障支出69万元、粮油物资储备支出20万元、灾害防治及应急管理支出60万元、其他支出1485.58万元。 上述转移支付资金已全部按要求编入2019年预算。 四、绩效预算工作开展情况 认真贯彻落实党的十九大关于“全面实施绩效管理”的改革部署,按照省、市要求,着力深化绩效预算管理改革,进一步优化项目资金全过程绩效预算管理机制,推动全面实施预算绩效管理。 ㈠健全预算管理结构。 制定了《辛集市市级预算项目填报规范》、《辛集市深化绩效预算管理改革实施方案》、《市级预算支出绩效评价管理办法》、《市级部门预算绩效目标管理办法》，出台了《关于修改完善2017年预算项目库有关信息的通知》（辛财[2017]22号）、《关于完善“部门职责—工作活动”目录体系及绩效目标指标体系的通知》（辛财[2017]45号）等一系列文件为修订完善“部门职责-工作活动”目录和建立项目支出绩效目标框架体系等工作奠定了基础，使我市的绩效预算管理有章可循，有法可依。 同时按照“河北财政管理信息系统一体化平台”软件要求，建立“部门职责——工作活动——预算项目”三个层级的部门绩效预算管理结构。实施“部门职责——工作活动”目录管理。要求各部门对近三年部门项目预算和执行情况进行分析梳理，对照省厅下发的“河北省县级职责活动参考目录”、“三定”方案和事业发展规划，梳理、规范各项部门职责，在部门职责下，梳理归纳各项工作活动。 ㈡提升绩效目标指标设置质量。 在绩效预算管理改革过程中，严格参照省级绩效预算指标体系，认真审核本级所有部门职责、工作活动和预算项目的绩效目标指标。预算编制过程中要求绩效目标应反映预算资金的预期产出和效果，指向明确、具体量化、科学准确、合理可行；绩效指标要准确反映和衡量绩效目标的实现情况，从产出和效果两个方面设置工作活动和预算项目的绩效指标，产出指标不少于2个、效果指标不少于1个；评价标准设置日趋合理，使项目管理达到了可衡量、可监控、可评价的效果。 ㈢改变项目审核方式。 在预算编制中，我们以“河北财政管理信息系统一体化平台”为依托，结合我市财政管理实际，制订了辛集市预算项目库管理审核流程。只有绩效目标指标审核达标、符合市委、政府年度发展目标的项目，财政按轻重缓急程度进行安排， 确保有限的财政资金发挥更大的效益。 ㈣实施扶贫项目资金绩效管理。 为在脱贫攻坚期内充分发挥财政职能作用，我市成立了脱贫攻坚领导小组，及时研究起草了《辛集市财政专项扶贫资金绩效评价办法》,并先后转发了5个上级相关文件，召开政府常务会2次进行认真研究，4次召开会议推进整改。 通过进行规范性、可行性集中审核,促进绩效目标质量全面提升。全市所有扶贫项目全部录入扶贫资金动态监控系统,项目绩效信息填报率、审核率均达100%。 五、政府采购情况 2019年市本级政府采购预算项目资金安排6.23亿元,接采购类别分:货物类1.2亿元、工程类3.36亿元、服务类 1.67亿元。 2019年市级