2012年北京常住人口发展状况.doc

PAGE PAGE 7 常住人口平稳增长 外来人口呈常住化态势 --2012年北京市常住人口变动特点分析 内容提要：2012年8月至11月，北京市开展了2012年度人口抽样调查，调查涉及全市16个区县的275个乡镇街道、646个村居委会、1289个调查小区，完成了15.5万户、44.3万人的抽样调查登记。调查结果显示：北京市2012年末常住人口总量为2069.3万人，呈持续平稳增长态势；常住出生人口持续增加，出生率近十年来首次突破9‰；人口性别比略有提高，总抚养比继续上升，达22.9%；外来人口常住化趋势明显。在此基础上本文提出了促进人口合理分布、强化人口调控的一些意见建议。 一、常住人口概况 （一）总量持续平稳增长 外来人口比重增加 据2012年人口抽样调查推算，2012年末北京市常住人口为2069.3万人，比上年增加50.7万人，增长2.5%。增速比2011年下降0.4个百分点。 常住人口中，户籍人口为1295.5万人，比上年增加19.1万人，增长1.5%；外来人口为773.8万人，比2011年末增加31.6万人，增长4.3%，增速比2011年下降1个百分点。外来人口占常住人口的比重达37.4%，比2011年上升0.6个百分点。 （二）人口地区分布不均 人口密度小幅上升 从常住人口的地区分布看，城市功能拓展区的常住人口最多，为1008.2万人，占全市常住人口的48.7%；城市发展新区次之，为653万人，占31.6%；首都功能核心区人口为219.5万人，占10.6%；生态涵养发展区人口最少，为188.6万人，占9.1%。 与2011年相比，首都功能核心区人口增加4.5万人，增长2.1%；城市功能拓展区和城市发展新区人口分别增加21.8万人和23.1万人，增速分别为2.2%和3.7%；生态涵养发展区人口变化较小，增加1.3万人，增长0.7%。可见，新增人口主要集中在城市功能拓展区和城市发展新区，这两个功能区的新增人口占全市人口增量的88.6%。 图1.2012年分区县常住人口 单位：万人 分区县看，朝阳区人口最多，为374.5万人，其次是海淀区和丰台区，分别为348.4万人和221.4万人，这三个区常住人口各占全市常住人口的比重均超过10%，远高于其他区县；常住人口最少的是门头沟区，只有29.8万，占全市常住人口的比重仅为1.4%。与2011年相比，常住人口增速最快的是昌平区，为5.3%，其次是顺义区和西城区，增速分别为4.2%和3.8%，高过全市2.5%的平均增速。东城区和延庆县常住人口则呈减少趋势，分别比2011年下降0.2%和0.6%。 从常住人口密度看，全市人口密度从城区向外围基本上呈现同心圆式衰减，2012年常住人口密度为1261人/平方公里，比2011年增加31人/平方公里。首都功能核心区人口密度最高，为23758人/平方公里，是城市功能拓展区的3倍，城市发展新区的22.9倍，生态涵养发展区的110倍。 （三）人口自然变动情况 1.常住出生人口持续增加，出生率近十年来首次破九 2012年本市常住出生人口为18.5万人，比上年增加2万人，增幅为12.1%，出生率为9.05‰，比2011年上升0.76个千分点，出生率2000年以来首次“破九”。出生人口的增加主要有三个方面的原因，一是受农历龙年的属性偏好的影响；二是上世纪80年代出生高峰的人口已陆续进入婚育期；三是受计划生育政策影响。“双独”子女（即夫妻二人均为独生子女）组成的家庭日益增多，按照计划生育政策，“双独”子女组成的家庭可生育二胎。2012年二胎新生儿占出生人口的12%，比上一年增加1.6个百分点。 2.常住死亡人口平缓增长，死亡率为4.31‰ 随着社会保障制度的不断完善，医疗卫生条件的改善和人们保健意识的增强，人口的寿命逐渐延长，死亡人口变化相对平稳。2012年全市死亡人口8.8万人，死亡率略有上升，为4.31‰。与2011年相比，死亡人口增加0.3万人，死亡率上升0.04个千分点。 在出生人口和死亡人口的共同作用下，2012年我市常住人口自然增长9.7万人，比上年增加1.7万人；常住自然增长率为4.74‰，比2011年上升0.72个千分点。 二、人口结构主要变化的情况 1.性别比略有提高，总抚养比继续上升 常住人口中，男性1068.1万人，占51.6%；女性1001.2万人，占48.4%；性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为106.7，比2011年高0.3。 常住人口中，0-14岁人口194.5万人，占9.4%；15-64岁人口1684.4万人，占81.4%；65岁及以上人口190.4万人，占9.2%。与2011年相比，0-14岁少儿人口和65岁及以上老年人口比重分别上升0.3个和0.2个百分点；15-64岁劳