第一讲中东动荡与国际干预主义.docx

PAGE49 / NUMPAGES50 第一讲 中东动荡与国际干预主义 一、对利比亚的武力干预 二、对叙利亚的干涉与奥巴马的进退两难 三、美国默认埃及军事政变 四、国际干预的双重标准 五、国际干预是伊斯兰国强势反弹的主要原因 六、中东局势动荡的原因 七、中东局势动荡的影响 第二次世界大战结束后的中东秩序，主要是以美国为首的西方国家按照自己的利益塑造的。2010年年底，突尼斯发生的小贩自焚事件，点燃了整个阿拉伯世界。示威浪潮蔓延至埃及、约旦等多个中东国家。面对中东动荡，西方的干预仍然是从自己的利益出发。 美国所以对利比亚实施武力打击，对叙利亚反政府武装给予坚决的支持，是因为利比亚和叙利亚政府反美，而不是像美国所自诩的，是人道主义的干预；美国所以默认埃及军事政变，是因为埃及军政府亲美，这凸显了美国动辄使用武力和进行国际干预的双重标准。不仅如此，干涉主义还是自2014年6月以来恐怖组织伊斯兰国强势反弹的重要原因。 一、对利比亚的武力干预 利比亚是继突尼斯、埃及之后出现政局严重动荡的第三个阿拉伯国家。利比亚安全部队与示威者发生冲突，造成大量人员死伤。号称阿拉伯世界最牢固的利比亚卡达菲政权出现动摇，该国不断爆发示威。 美、英、法和北约对利比亚实施了军事干预，在持续的轰炸中，卡扎菲在内战——苏尔特战斗中被枪杀。 1．对利比亚的武力干预违反了国际法，超越了联合国的有关规定，并未得到国际社会的广泛支持 第二次世界大战以后，禁止威胁使用或使用武力一直是世界秩序和国际法的核心内容。动用武力也只有两种合法的例外，一是联合国安理会授权使用武力；二是根据《联合国宪章》第51条行使自卫权。而对利比亚的军事打击，一是偏离了联合国通过的1973号设立禁飞区的决定，将其变为武力攻击；二是不符合行使自卫权。因此未得到国际社会的普遍支持。 欧盟的第一大经济体德国对联合国安理会通过的有关在利比亚设立禁飞区的决议投了弃权票，并拒绝参与联军针对利比亚的军事行动；一些北约成员国及其他参与国则对军事行动目标保持谨慎态度，尤其是北约唯一穆斯林成员国土耳其强烈反对直接军事干预；阿盟对军事打击提出质疑；由 53个国家组成的非洲联盟呼吁立即停止轰炸利比亚地面目标的行动。 包括中国在内的“金砖国家”遵循《联合国宪章》有关规定，坚持避免使用武力的原则。2011年4月 “金砖国家”领导人第三次会晤发表的《三亚宣言》，指出：“我们都赞同避免使用武力的原则。我们主张，应尊重每一个国家的独立、主权、统一和领土完整。我们愿在安理会就利比亚问题加强合作。” 2．避免使用武力的原则在现实中，特别是在冷战结束后屡受冲击的原因 （1）国际力量不平衡。在维护国家主权、安全问题上，落后国家处于明显的弱势和被动地位。发达国家主权运作的稳固和完善使得它们在国际关系中处于主动和有利的地位。 （2）强权政治的存在。近代，资产阶级在反封建的斗争中，提出和确立了国家主权。后来主权范畴为发展中国家所普遍接受。但随着资本主义的迅速发展，绝对主权理论、主权平等原则成了西方列强向海外扩张的障碍，于是“主权消亡论”、“主权过时论”应运而生。美国等西方国家无视《联合国宪章》的有关规定和联合国的存在，进行国际干预甚至武力干预，这是强权政治在当今国际社会的主要表现。 （3）冷战思维的影响。冷战结束后，美国在欧亚用于遏制苏联社会主义的军事同盟——北约和美日军事同盟不仅没有解体，反而进一步扩大和强化。通过参与对南联盟、阿富汗和此次对利比亚的军事行动，北约已演变为进攻性的军事集团。 这一热衷于强化军事同盟、崇尚军事实力的做法，仍然没有摆脱冷战思维。此次对利比亚的武力干涉体现了冷战思维的影响。 3．现实证明对主权国家动辄使用武力并非解决危机的有效途径 我们以上世纪末以来，美国和北约发动的4场战争为例进行分析。1999年3-5月，以美国为首的北约对南联盟的轰炸，造成了之后国家的分裂。使原南联盟一分为三：塞尔维亚、黑山和科索沃。其中科索沃只得到美国和一些西欧国家的承认。2001年10月，以美国为首的联军针对阿富汗基地组织和塔利班发动了阿富汗战争。它被称为美国发动的一场历时最长和最失败的战争。战争至今已经13年，投入了10多万兵力，虽然美国在最后关头捉住了本·拉登，但阿富汗基地组织和塔利班恐怖组织仍然活跃，再也打不下去的美国甚至不得不与塔利班谈判，并决定在2014年前完全撤出阿富汗 2003年3月，美国以“反恐”为名，发动了伊拉克战争，投入兵力13万，军费高达7 630亿美元，超过朝鲜、越南战争的费用。2013年3月出炉的报告表明，伊拉克战争已经耗费2万亿美元，这还不包括今后必须支付的利息及照顾伤兵的开销。 教派矛盾在伊拉克由来已久，在美国摧毁萨达姆政权之后，伊拉克发生了激烈的宗教和种族的对立和仇杀，2006年和2007年，伊