促进服务业发展专项资金—现代物流业项目绩效自评报告.doc

PAGE PAGE 4 附件6 促进服务业发展专项资金—现代物流业财政支出项目 绩效评价自评报告 （促进服务业发展专项资金—现代物流业） 为进一步加强局预算资金的管理，提高资金的使用效益，根据市财政局要求，对局2017年福州市现代物流业发展专项资金实施绩效评价。 一、项目概况一、项目总体情况 （一）项目的实施依据、基本性质、用途和主要内容、涉及范围、预期投入情况及实施后达成的主要效益 福州市现代物流业发展专项资金实施的依据是：福州市人民政府出台的《福州市加快现代物流业（含快递业）发展的若干意见》(榕政办〔2016〕253号)、《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政综〔2014〕227号。专项资金性质为常年性发展项目，主要用于支持物流设施设备更新，提升物流信息化、标准化水平，完善物流网络布局，培育物流市场，促进我市物流企业规范发展、做强做大，降低我市物流运行成本。资金投入目的在于为深入贯彻落实《福建省人民政府关于支持快递业加快发展七条措施的通知》（闽政〔2015〕62号）、《福建省人民政府办公厅关于促进冷链物流加快发展六条措施的通知》（闽政办〔2016〕134号）及省经信委、省交通厅、省商务厅联合印发的《关于进一步促进我省现代物流业发展若干措施的通知》（闽经信服务〔2015〕350号）等文件精神，加快建立完善省会中心城市物流保障体系、打造区域性物流节点城市和国家级流通节点城市构建省会中心城市坚强的物流保障体系。 （二）项目执行基本情况 1．项目资金（包括财政拨款、自筹资金）实际到位及支出情况 2017年福州市现代物流业发展专项资金实际到位929.21万元，财政实际支出929.21万元，支出实现率100%，支出内容为2016年度物流企业营改增扶持资金546.03万元、物流工作经费20万元、2017年度现代物流业发展专项资金363.18万元。 2．为保障项目实施而制定的管理制度及执行情况 严格依据福州市人民政府出台的《福州市加快现代物流业（含快递业）发展的若干意见》(榕政办〔2016〕253号)《福州市人民政府关于促进经济稳定增长若干政策措施的意见》（榕政综〔2014〕227号），做到有组织、有制度、有保障。同时，深入开展调研，根据物流业发展新趋势，结合福州市物流业发展情况，1月出台《福州市“十三五”物流业发展规划》，为十三五期间我市物流业发展提供了规划指引。 联合市财政局先后下发《关于福州市2016年度物流业营业税改增值税政策扶持资金申报的通知》（榕商务物流〔2017〕14号）《关于组织申报福州市2017年现代物流业发展专项资金项目的通知》（榕商务物流〔2017〕30号），与市财政局共同审核材料、察看现场、召开专家评审会，评审结果经局党组研究后，联合市财政局上报市政府《关于2017年度第一批物流业专项资金安排意见的请示》（榕商务物流〔2017〕25号）《关于福州市2017年现代物流业发展项目资金安排意见的请示》（榕商务物流〔2017〕74号），经市政府研究同意后，我局进行公示，未收到异议，随后市财政局联合我局发布《关于下达2017年度第一批物流业专项资金的通知》（榕财贸（指）〔2017〕53号）《关于下达2017年现代物流业项目补助资金的通知》（榕财贸（指）〔2017〕87号），五城区11家物流企业2016年度因营改增税负增加累计超过3万元，获过渡性财政扶持1092.06万元，其中市级财政资金546.03万元；县级5家物流企业获营改增扶持285.42万元。新增12个示范性物流设施设备建设项目、3家符合快递租金补贴条件的快递企业获795.54万元，其中市级财政资金363.18万元。 3．项目绩效总目标和阶段性目标制定、调整情况 制定了1个时效目标、1个成本目标、3个数量目标、1个经济效益目标、1个社会效益目标和1个可持续影响目标。计划2017年市财政投入物流业发展专项资金1500万元，计划补助新评及升级的A级物流企业、星级冷链物流企业数量不低于5家，至2017年年末全市A级以上物流企业不低于52家，新增示范性物流设施设备项目不低于8个，新增示范企业不低于5家，减低企业税负不低于600万元。 二、项目绩效自评结论（重点阐述部分） （一）项目绩效自评得分及等级 项目绩效评价得85.62分，良好。 （二）项目期初期绩效目标实现情况分析 2017年期初设定目标8个，实际完成目标6个，目标完成率75%，具体完成情况如下： 1.投入目标 （1）时效目标： 目标当年完成目标数量8个，实际完成6个，完成程度75%，本目标未完成。 （2）成本目标： 目标投入市级财政资金1500万元，支出实现率不低于95%。实际完成929.21万元，支出完成率65.2%，本目标未完成。 2.产出目标 （1）目标2017年