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全省学校安全大检查百日督查
专项行动工作实施方案
为贯彻落实《国务院安委会关于印发国务院安委会安全生产大检查工作实施方案的通知》(安委明电[2013]2号)和《黑龙江省人民政府办公厅关于集中开展全省安全生产大检查大整顿的通知》(黑政办明传[2013]9号)、《黑龙江省政府安委会安全生产大检查大整顿工作实施方案》(黑安发[2013]18号)和《关于印发全省深入开展消防安全大排查大整治活动工作方案的通知》(黑消发[2013]7号)文件精神,教育厅决定于2013年6月20日至9月
一、指导思想
以科学发展观为统领,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,认真贯彻落实党的十八大精神和省委、省政府关于安全工作的一系列部署和要求,认真排查学校事故隐患存量底数,制定整治工作对策,加大学校安全检查和整改事故隐患力度,落实以安全责任制为主要内容的各项措施,有效防止各类重大安全事故发生,确保全省学校的安全稳定。
二、督查目标
通过百日督查专项行动,实现以预防和遏制群死群伤重特大事故为中心,以学校人员聚集场所及重点要害部位为重点,采取切实有效措施,进一步摸清各类事故隐患底数,不断加大对隐患整改资金投入,彻底整改学校各类重大事故隐患,进一步加强学校重点要害部位技防建设,加大校车和校外居住学生的管理,建立实行集人防、物防和技防为一体的防范格局,坚决杜绝群死群伤等重特大安全事故的发生。
三、督查内容
百日督查专项行动期间,各级各类学校要重点排查学生宿舍、食堂、实验楼、图书馆、俱乐部、体育场馆、教学楼等人员聚集场所安全情况;学校重点要害部位及重要设施设备的防范情况;接送学生的机动车辆管理情况;放射性物质、易燃易爆危险化学品存放管理情况;中小学D级危房使用及校舍存在安全隐患情况;校园周边治安、交通存在的事故隐患情况;食品卫生、饮用水卫生以及传染病防治管理工作情况;安全教育及学生集体户(校)外活动安全防范措施落实情况;中小学在校外居住人员管理情况;组织学生开展紧急疏散和自救逃生演练情况。
四、督查方式
采取以学校自查为主、各级教育行政部门抽查、专项督查相结合方式,通过听取汇报、查阅资料、现地检查等形式开展。省教育厅要督查三分之二的高校、抽查各市(地)1区、1县、1乡各二所中小学校;各市(地)教育行政部门要督查不少于二分之一的所属学校;各县教育行政部门要对所属学校全部进行督查。
五、组织机构
省教育厅成立学校安全检查百日督查专项领导小组。
组 长:徐 梅 省教育厅厅长
副组长:魏兆胜 省教育厅常务副厅长
组 员:任铭越 法规处处长
赵 广 规划处处长
丁哲学 高教处处长
邢德昌 基教一处处长
李君明 基教二处处长
曲嘉维 职成处处长
张明华 学生处处长
杨立田 财审处处长
梁秀海 体卫艺处处长
卫保太 学校安全管理处处长
领导小组办公室设在学校安全管理处。
六、实施步骤
(一)工作部署阶段(6月20至7月10日)。各级教育行政部门和高校要按照百日督查专项行动要求,从实际出发,结合本地实际,研究制定具体的操作性强的百日督查专项行动工作实施方案,明确职责,周密部署,精心组织实施。
(二)自查整改阶段(7月11日至7月31日)。各级教育行政部门和各单位要围绕工作重点,集中时间、组织专人进行各类事故隐患排查,建立事故隐患台帐。百日督查专项行动期间,各级教育行政部门至少组织1次全面检查,各高校每半月至少开展1次自检自查。
(三)督促检查阶段(8月1日至9月15日)。百日督查专项行动期间,教育厅将派工作组对各地百日督查专项行动工作情况进行督查。对因领导不重视、工作措施不到位而发生各类重大安全责任事故的,要追究其单位主要领导的责任。各市(地)教育行政部门也要组成督查组,对所属县(区)学校隐患排查治理情况进行检查。
(四)总结报告阶段(9月16日至9月31日)。各市(行署)教育局和高校要及时进行总结, 并于2013年7月15日前上报各市(行署)及高校百日督查专项行动工作实施方案;每月20日之前将本地区(市教育行政部门)、高校安全大检查百日督查专项行动进展情况书面报教育厅;9月15日前向教育厅写出书面上报工作总结。
(五)巩固成果阶段(9月20日9至31月)。各市教育行政部门、各高校对检查出的事故隐患治理没到位的,要继续落实整改措施。做好迎接教育部、省安委会督查组对学校检查的各项准备工作。各市(行署)教育行政部门也要向区(县)派驻安全督查组,巩固隐患排查治理专项行动成果,确保全省学校的安全稳定。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导
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